№ 2-432/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Лабинск 23 июня 2011 года Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В. при секретаре Перекотий С.А., с участием заявителя Сакович А.Г., заинтересованных лиц – представителя администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В. по доверенности, представителя администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района Дедовой Е.Т. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сакович Анжелы Гагиковны об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Сакович А.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления. В обоснование заявленных требований заявительница ссылается на то, что ее матери С.З. на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: ст. Упорная, <Адрес>, где она зарегистрирована. 23, 24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. 24 мая 2011 года Постановлением главы администрации Упорненского сельского поселения за № 28 на территории Упорненского сельского поселения был введен режим «Чрезвычайная ситуация» и создана комиссия по чрезвычайным ситуациям. В ночь с 23 мая 2011 года произошло подтопление их домовладения (подвал). Согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545 она должна быть признана пострадавшей от наводнения и подтопления. 30 мая 2011 года комиссией было проведено обследование домовладения. Весь необходимый пакет документов был собран ею и передан на рассмотрение в администрацию Упорненского сельского поселения. Однако согласно акту дополнительного обследования от 30 мая 2011 года и справки, выданной администрацией Упорненского сельского поселения, было установлено, что подвал домовладения заполнен грунтовой водой, что не представляет угрозу домовладению, и оснований для включения ее в список пострадавших с целью получения соответствующей денежной компенсации нет. Сакович А.Г. считает действия администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района незаконными, поскольку в результате подтопления водой был залит подвал, находящийся под домовладением, несущие опоры в подвале подверглись разрушению, что может повлечь повреждение пола, просит суд признать действия администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района незаконными; обязать администрацию Упорненского сельского поселения Лабинского района внести ее и членов ее семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Упорненского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. Сакович А.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что в ночь с 23 мая 2011 года произошло подтопление домовладения, принадлежащего ее матери С.З. В результате наводнения был затоплен водой подвал под домовладением, но в списки пострадавших ее не включили. Вода вытекала из отдушин в фундаменте, там и сейчас очень сыро, балки гниют. По факту подтопления они с матерью обратились в администрацию Упорненского сельского поселения 28 мая 2011 года. Комиссия пришла к ним лишь спустя 6 дней, после того, как их подтопило. В указанном домовладении она зарегистрирована, но постоянно там не проживает. Основное ее проживание там, где находятся ее вещи – ст. Упорная, <Адрес>, это нежилое здание бывшего кафе. Но на момент подтопления она находилась вместе с мамой и невесткой С.И. по <Адрес>. Представитель администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района Дедова Е.Т. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что когда началось подтопление, в администрацию стали обращаться граждане и они выходили в составе комиссии и составляли акты обследования домовладений. Заявления принимали от всех граждан. После того, как поступило заявление от хозяйки дома С.З., комиссия 30.05.2011 года вышла на место и составила дополнительный акт обследования домовладения. В подвале домовладения поднялись грунтовые воды, двор был сухой, внешнего подтопления не было. Сакович А.Г. в настоящее время проживает в здании бывшего кафе. Представитель администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В., привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представила в суд возражение на заявление, которое приобщено к материалам дела. Тарасенко О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Сакович А.Г., так как оснований для включения ее в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Упорненского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года, для оказания единовременной материальной помощи, не имеется. Выплата единовременной материальной помощи производится гражданам только в случае подтопления жилых домов и дворов индивидуальных жилых домов. Подвал под жилым домом по адресу: ст. Упорная, <Адрес>, не включен в перечень вспомогательных помещений к жилому дому и не внесен в технический паспорт домовладения. Свидетель Б.В. суду показала, что 26.05.2011 года затопило <Адрес> в ст. Упорной. В домовладении С.З. подвал под домом был заполнен водой. У них и сейчас в подвале вода стоит, вода вытекала из-под пола через отдушины. Когда пришла комиссия, то они видели уже остатки воды. Суд, заслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 27.11.2003 года С.З. га основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2003 года является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Упорная, <Адрес>. В указанном домовладении зарегистрирована Сакович А.Г. – со 02.06.2000 года, что подтверждается домовой книгой <Номер>. Согласно данным похозяйственного учета администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района от 14.06.2011 года по адресу: ст. Упорная, <Адрес>, проживают Сакович А.Г., ее сын С.М. (основание: похозяйственная книга <Номер> л/счет <Номер>). В судебном заседании установлено, что 23-24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. Из представленного в деле постановления администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района № 28 от 24.05.2011 года следует, что с 21.00 23.05.2011 года на территории Упорненского сельского поселения был введен режим «Чрезвычайная ситуация». В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением населенных пунктов и с нарушением систем жизнеобеспечения населения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2011 года № 825-р на территории Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. Указанным распоряжением определено, что в результате сильных ливневых дождей 23-24 мая 2011 года произошел резкий подъем уровня воды выше отметок «Опасное явление» в реках на территории муниципальных образований Краснодарского края (в том числе Лабинский район), что привело к наводнению и подтоплению жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения населения. В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, которым утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи. В соответствии с указанным Порядком оказания единовременной материальной помощи, единовременная материальная помощь предоставляется пострадавшим гражданам на основании списков пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи. Заявитель Сакович А.Г. считает, что она имеет право на получение единовременной материальной помощи, поскольку в результате подтопления водой был залит подвал, находящийся под домовладением по адресу: ст. Упорная, <Адрес>, несущие опоры в подвале подверглись разрушению, что может повлечь повреждение пола. Она зарегистрирована в указанном домовладении. Однако администрация Упорненского сельского поселения Лабинского района отказала ей во внесении ее в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Упорненского сельского поселения. Согласно справке, выданной главой администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района, подтопления придворовой территории домовладения, расположенного по адресу: ст. Упорная, <Адрес>, зафиксировано не было. На момент обследования в подвале имелись остатки воды 0,70 м., угрозы домовладению не представляет. Оснований для выплаты денежной компенсации Сакович А.Г. нет. Суд приходит к выводу, что действия главы администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района являются законными и обоснованными. В соответствии с Порядком оказания единовременной помощи, являющегося приложением к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов имеют право на единовременную материальную помощь в следующих размерах: - 25000 рублей в случае подтопления жилых помещений (проникновения воды в жилое помещение) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года; - 10000 рублей в случае подтопления в результате чрезвычайной ситуации дворов индивидуальных жилых домов, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года. Таким образом, пострадавшие граждане в результате чрезвычайной ситуации имеют право на получение единовременной материальной помощи по одному из вышеуказанных оснований. Однако из представленного суду акта обследования частного жилого помещения и двора по адресу: ст. Упорная, <Адрес>, от 30.05.2011 года, видно, что в результате наводнения был заполнен грунтовой водой подвал 0,70 см, угрозы домовладению не представляет, что не дает основания на включение Сакович А.Г. и членов ее семьи в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи, в связи с чрезвычайной ситуацией. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Заявителем Сакович А.Г. не представлено суду доказательств подтверждающих, что в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Упорненского сельского поселения Лабинского района, были подтоплены жилые помещения (проникновение воды в жилое помещение) и двор индивидуального жилого дома, являющихся местом ее жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года. Из технического паспорта на жилой дом по адресу: ст. Упорная, <Адрес>, видно, что подвал под жилым домом не включен в перечень вспомогательных помещений к жилому дому. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд находит необходимым в удовлетворении заявления Сакович А.Г. об оспаривании действий администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Сакович Анжелы Гагиковны об оспаривании действий администрации Упорненского сельского поселения Лабинского района в части не внесения нее и членов ее семьи в список пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Упорненского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года – отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней. Решение вступило в законную силу с 04.07.11г.