РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 15 июня 2011 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.

при секретаре Коровкиной А.В.,

с участием заинтересованных лиц – представителя администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В. по доверенности от 28.02.2011 года, представителя администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Дробжевой Е.А. по доверенности от 20.06.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ткаченко Анатолия Ивановича об обжаловании действий комиссии по чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко А.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий комиссии по чрезвычайной ситуации.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что с 19 января 1996 года по настоящее время он проживает по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>.

23, 24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение и подтопление. В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, принято Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545. В соответствии с требованиями указанного нормативного акта субъекта РФ и п.п. 2, 3 Порядка оказания единовременной помощи, пострадавшими являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 23, 24 мая 2011 года являлись жилые помещения, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации. В результате наводнения было подтоплено его подворье, огород. Комиссией по чрезвычайным ситуациям ему было отказано во внесении его в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи ввиду неоднозначного трактования в п. 1 абзац 2 слов «в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением» приложения к Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545. С указанным решением комиссии он не согласен.

Согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27.05.2011 года на единовременную материальную помощь имеют право граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский район Краснодарского края 23-24 мая 2011 года.

В связи с этим, Ткаченко А.И. просит суд включить его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением ее подворья при домовладении, находящегося по адресу: Лабинский район, х. Первая Синюха, <Адрес>.

Ткаченко А.И. в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Допрошенный в судебном заседании 10.06.2011 года Ткаченко А.И. суду пояснил, что ему на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, в нем он вместе с семьей проживает по настоящее время. В результате наводнения дом не пострадал, затопило подвал в доме, огород, колодец, во дворе стояла вода. Ткаченко А.И. уточнил заявленные требования, просил суд признать решение комиссии по чрезвычайным ситуациям Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 28.05.2011 года незаконным; обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района включить его и членов его семьи – жену Ткаченко М.М., сына Ткаченко А.А., сына Ткаченко С.А., тетю Головкову А.Т. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года.

Представитель администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Дробжева Е.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что 28 мая 2011 года было обследовано домовладение, находящееся по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, принадлежащее Ткаченко А.И. Комиссией было установлено, что в результате стихийного бедствия - наводнения был подтоплен подпочвенными водами огород, подворье.

Представитель администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В., привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представила в суд возражение на заявление, которое приобщено к материалам дела. Тарасенко О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Ткаченко А.И.

Суд, заслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит заявление Ткаченко А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи от <Дата> Ткаченко А.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, х. Первая Синюха, <Адрес>.

В судебном заседании установлено, что в домовладении по вышеуказанному адресу значатся зарегистрированными: Ткаченко А.И., его жена Ткаченко М.М., тетя Головкова А.Т. - с 19.01.1996 года, сын Ткаченко А.А. - с 24.07.2000 года, сын Ткаченко А.А. – с 03.09.2003 года, сын Ткаченко С.А. – с 24.09.2004 года, что подтверждается домовой книгой <Номер> и данными паспортов, имеющихся в материалах дела.

Согласно данным похозяйственного учета администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 30.05.2011 года Ткаченко А.И., его жена Ткаченко М.М., сыновья Ткаченко А.А. и Ткаченко С.А., тетя Головкова А.Т. действительно проживают по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, сын Ткаченко А.А. с <Дата> проживает в <Адрес> (основание: похозяйственная книга <Номер> л/счет <Номер> за 2011 год).

В судебном заседании установлено, что 23-24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение и подтопление.

Из представленного в деле постановления администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района № 33 от 24.05.2011 года следует, что с 21.00 23.05.2011 года на территории Первосинюхинского сельского поселения был введен режим «Чрезвычайная ситуация».

В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением населенных пунктов и с нарушением систем жизнеобеспечения населения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2011 года № 825-р на территории Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. Указанным распоряжением определено, что в результате сильных ливневых дождей 23-24 мая 2011 года произошел резкий подъем уровня воды выше отметок «Опасное явление» в реках на территории муниципальных образований Краснодарского края (в том числе Лабинский район), что привело к наводнению и подтоплению жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения населения.

В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, которым утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи.

В соответствии с указанным Порядком оказания единовременной материальной помощи, единовременная материальная помощь предоставляется пострадавшим гражданам на основании списков пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи.

Заявитель Ткаченко А.И. считает, что он и члены его семьи, которые зарегистрированы и фактически проживали в указанном домовладении на момент его подтопления, имеют право на получение единовременной материальной помощи, так как в результате наводнения у него затопило подвал в доме, огород, колодец, вода стояла во дворе, дом не пострадал. Однако комиссия по чрезвычайной ситуации отказала ему во внесении его в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Первосинюхинского сельского поселения.

Согласно решению комиссии по чрезвычайной ситуации от 28.05.2011 года комиссией было решено не включать Ткаченко А.И. в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года, имеющих право на получение единовременной материальной помощи из средств краевого бюджета, ввиду неоднозначного трактования п.1 абз. 2 слов «в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением» Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, утвержденного Постановлением главы (губернатора) администрации Краснодарского края от 27.05.2011 года № 545.

Суд приходит к выводу, что решение комиссии по чрезвычайным ситуациям от 28.05.2011 года является незаконным.

Согласно заключению ГУП Краснодарского края «Кубаньгеология» от 01 июня 2011 года № 492/07 - жилые дома, расположенные в х. Первая Синюха по ул. Заречной и пер. Родниковый и Советский, находятся в зоне воздействия опасного геологического процесса – подтопления.

В соответствии с Порядком оказания единовременной помощи, являющегося приложением к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов имеют право на единовременную материальную помощь в следующих размерах:

- 25000 рублей в случае подтопления жилых помещений (проникновения воды в жилое помещение) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года;

- 10000 рублей в случае подтопления в результате чрезвычайной ситуации дворов индивидуальных жилых домов, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года.

Таким образом, пострадавшие граждане в результате чрезвычайной ситуации имеют право на получение единовременной материальной помощи по одному из вышеуказанных оснований.

Из представленного суду акта обследования частного жилого помещения и двора по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, от 28.05.2011 года, видно, что в результате наводнения был подтоплен подпочвенными водами огород, подворье.

Кроме того, судом обозревались фотографии, на которых зафиксировано, что дворовая территория, прилегающая к жилому дому по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, подтоплена водой (съемка выполнена 27, 28 мая 2011 года).

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием на включение Ткаченко А.И., его жены Ткаченко М.М., сыновей Ткаченко А.А. и Ткаченко С.А., тети Головковой А.Т. в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии по чрезвычайным ситуациям Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 28.05.2011 года незаконным.

Обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района включить Ткаченко Анатолия Ивановича, <Дата> рождения, <данные изъяты>, Ткаченко Марию Михайловну, <Дата> рождения, <данные изъяты>, Ткаченко Сергея Анатольевича, <Дата> рождения, <данные изъяты>, Ткаченко Алексея Анатольевича, <Дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, Головкову Анастасию Тимофеевну, <Дата> рождения, <данные изъяты>, в список пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Решение вступило в законную силу с 26.06.11г.