№ 2-341/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Лабинск 21 июня 2011 года Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А. при секретаре Коровкиной А.В., с участием заявительницы Мухтаровой В.И., заинтересованных лиц – представителя администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В. по доверенности от 28.02.2011 года, представителя администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Дробжевой Е.А. по доверенности от 20.06.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мухтаровой Валентины Ивановны об обжаловании действий комиссии по чрезвычайной ситуации, УСТАНОВИЛ: Мухтарова В.И. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий комиссии по чрезвычайной ситуации. В обоснование заявленных требований заявительница ссылается на то, что 24 февраля 2009 года она приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, и с этого времени проживает в нем. Однако в установленном порядке зарегистрирована по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>. 23, 24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение и подтопление. В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, принято Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545. В соответствии с требованиями указанного нормативного акта субъекта РФ и п.п. 2, 3 Порядка оказания единовременной помощи, пострадавшими являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 23, 24 мая 2011 года являлись жилые помещения, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации. В результате наводнения было подтоплено подворье, огород. Комиссией по чрезвычайным ситуациям ей было отказано во внесении ее в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи ввиду неоднозначного трактования в п. 1 абзац 2 слов «в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением» приложения к Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545. С указанным решением комиссии она не согласна. Согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27.05.2011 года на единовременную материальную помощь имеют право граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский район Краснодарского края 23-24 мая 2011 года. В связи с этим, Мухтарова В.И. просит суд включить ее, в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года. Мухтарова В.И. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила суд признать решение комиссии по чрезвычайным ситуациям Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 28.05.2011 года незаконным; обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района включить ее и членов ее семьи – дочь Мухтарову К.А., сына Мухтарова А.А. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года, суду пояснила, что она со своей семьей проживает в домовладении по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, а значится зарегистрированной по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, но указанный дом разрушен. В результате подтопления дом, в котором она проживает, не пострадал, затопило туалет, колодец, погреб на подворье. Представитель администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Дробжева Е.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что 28 мая 2011 года было обследовано домовладение, находящееся по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, принадлежащее Мухтаровой В.И. Комиссией было установлено, что в результате стихийного бедствия - наводнения был подтоплен подпочвенными водами огород, подворье. 27 мая 2011 года вода стояла во дворе, вокруг туалета, в огороде, в колодце, дом не подтоплен. Мухтарова В.И. значится зарегистрированной по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, однако указанное домовладение разрушено, и не существует более 5 лет. Представитель администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В., привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представила в суд возражение на заявление, которое приобщено к материалам дела. Тарасенко О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Мухтаровой В.И. Суд, заслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит заявление Мухтаровой В.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.02.2009 года Мухтаровой В.И. на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от 07.02.2009 года на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, х.Первая Синюха, <Адрес>. В судебном заседании установлено, что Мухтарова В.И. значится зарегистрированной по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, что подтверждается данными паспорта, имеющегося в материалах дела. Согласно данным похозяйственного учета администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 30.05.2011 года Мухтарова В.И., ее дочь Мухтарова К.А., сын Мухтаров А.А.. действительно проживают по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, сын Мухтаров А.А. с <Дата> проживает в г. Краснодаре (основание: похозяйственная книга <Номер> л/счет <Номер> за 2009 год). Решениями Лабинского районного суда от 10.06.2011 года установлен факт проживания Мухтаровой В.И. и ее детей Мухтаровой К.А. и Мухтарова А.А. по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>. В судебном заседании установлено, что 23-24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение и подтопление. Из представленного в деле постановления администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района № 33 от 24.05.2011 года следует, что с 21.00 23.05.2011 года на территории Первосинюхинского сельского поселения был введен режим «Чрезвычайная ситуация». В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением населенных пунктов и с нарушением систем жизнеобеспечения населения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2011 года № 825-р на территории Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. Указанным распоряжением определено, что в результате сильных ливневых дождей 23-24 мая 2011 года произошел резкий подъем уровня воды выше отметок «Опасное явление» в реках на территории муниципальных образований Краснодарского края (в том числе Лабинский район), что привело к наводнению и подтоплению жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения населения. В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, которым утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи. В соответствии с указанным Порядком оказания единовременной материальной помощи, единовременная материальная помощь предоставляется пострадавшим гражданам на основании списков пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи. Заявительница Мухтарова В.И. считает, что она и члены ее семьи, которые на момент подтопления жилого дома по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, фактически в нем проживали, имеют право на получение единовременной материальной помощи. Однако комиссия по чрезвычайной ситуации отказала ей во внесении нее и членов ее семьи в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Первосинюхинского сельского поселения. Согласно решению комиссии по чрезвычайной ситуации от 28.05.2011 года комиссией было решено не включать Мухтарову В.И. в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года, имеющих право на получение единовременной материальной помощи из средств краевого бюджета, ввиду неоднозначного трактования п.1 абз. 2 слов «в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением» Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, утвержденного Постановлением главы (губернатора) администрации Краснодарского края от 27.05.2011 года № 545. Суд приходит к выводу, что решение комиссии по чрезвычайным ситуациям от 28.05.2011 года является незаконным. Согласно заключению ГУП Краснодарского края «Кубаньгеология» от 01 июня 2011 года № 492/07 - жилые дома, расположенные в х. Первая Синюха по ул. Заречной и пер. Родниковый и Советский, находятся в зоне воздействия опасного геологического процесса – подтопления. В соответствии с Порядком оказания единовременной помощи, являющегося приложением к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов имеют право на единовременную материальную помощь в следующих размерах: - 25000 рублей в случае подтопления жилых помещений (проникновения воды в жилое помещение) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года; - 10000 рублей в случае подтопления в результате чрезвычайной ситуации дворов индивидуальных жилых домов, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года. Таким образом, пострадавшие граждане в результате чрезвычайной ситуации имеют право на получение единовременной материальной помощи по одному из вышеуказанных оснований. Из представленного суду акта обследования частного жилого помещения и двора по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, от 28.05.2011 года, видно, что в результате наводнения был подтоплен подпочвенными водами огород, подворье. Кроме того, судом обозревались фотографии, на которых зафиксировано, что дворовая территория, прилегающая к жилому дому по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, подтоплена водой (съемка выполнена 27, 28 мая 2011 года). Вышеуказанные обстоятельства являются основанием на включение Мухтаровой К.А., ее дочери Мухтаровой К.А. и сына Мухтарова А.А. в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение комиссии по чрезвычайным ситуациям Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 28.05.2011 года незаконным. Обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района включить Мухтарову Валентину Ивановну, <Дата> рождения, <данные изъяты>, Мухтарову Кристину Александровну, <Дата> рождения, <данные изъяты>, Мухтарова Андрея Александровича, <Дата> рождения, <данные изъяты>, в список пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней. Решение вступило в законную силу с 02.07.11г.