№ 2-606/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 02 сентября 2011 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Шляхина В.Н.

при секретаре Бекоевой Н.К.

с участием помощника прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры Золотовой К.И.

третьего лица – государственного инспектора надзора в области карантина растений муниципального образования Лабинский район Савельева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Хумарян Миграну Погоси о понуждении ответчика к соблюдению законодательства о карантине растений

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Хумарян М.П. о понуждении ответчика к соблюдению законодательства о карантине растений. В обоснование своих требований он указывает, что в ходе проведения проверки выявлено произрастание карантийного сорняка амброзия поллынолистной в фазе цветения на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах бывших земель СПК колхоза "Р", с кадастровым <Номер>, арендуемом Хумарян М.П.

В нарушение требований федерального законодательства Хумарян М.П. мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов не осуществляются. Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ, так как амброзия представляет угрозу для культурных растений и для здоровья людей. В связи с изложенным просит суд обязать Хумарян М.П. принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о карантине растений, а именно устранить допущенные нарушения путем проведения мероприятий по борьбе с карантинными объектами (амброзией), локализации, ликвидации их очагов.

В судебном заседании помощник прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что обращение прокурора в суд с настоящим заявлением обусловлено тем, что в ином порядке, кроме как в порядке гражданского судопроизводства, названные нарушения устранить невозможно, поскольку меры административного принуждения не смогут в полной мере способствовать их оперативному устранению.

Представитель третьего лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что Хумарян М.П. нарушены требования законодательства о карантине растений.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными. Таким образом, суд считает необходимым признать причину неявки ответчика Хумарян М.П. не уважительной и рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Лабинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленным в материалах дела актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 12 августа 2011 года при проведении выездной проверки, проведенной в присутствии Хумарян М.П. выявлены следующие нарушения: в КФХ «Хумарян» на земельном участке сельскохозяйственного назначения выявлены очаги произрастания карантинного сорняка амброзии поллынолистной.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время указанные нарушения ответчиком не устранены.

Согласно ст.5 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон) федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений утверждает перечень карантинных объектов.

В соответствии со ст. 5 Закона издан приказ Министерства сельского хозяйства от 26.12.2007 №673 «Об утверждении перечня карантинных объектов», согласно которого амброзия полыннолистная является сорняком, отнесенным к карантинным объектам.

Согласно ст.11 Закона мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов.

Частью 1 ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487 – 1 установлено, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, создание благоприятных условий быта.

Благоприятные условия жизнедеятельности человека согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение, прокурор в праве предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).

Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В связи с изложенными обстоятельствами суд находит исковые требования Лабинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 15.07.2000 года №99-ФЗ «О карантине растений», суд

РЕШИЛ:

Обязать Хумарян Миграна Погоси принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о карантине растений, а именно устранить допущенные нарушения путем проведения мероприятий по борьбе с карантинными объектами (амброзией), локализации, ликвидации их очагов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Решение вступило в законную силу с 13.09.2011г.