Решение по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Яковлеву Н.М. (о возложении на ответчика обязанности по соблюдению законодательства о карантине растений и земельного законодательства)



№ 2-743/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 31 октября 2011 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.,

при секретаре Коровкиной А.В.,

с участием помощника прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры Золотовой К.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Яковлеву Николаю Михайловичу о возложении на ответчика обязанности по соблюдению законодательства о карантине растений и земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Яковлеву Н.М. о возложении на ответчика обязанности по соблюдению законодательства о карантине растений и земельного законодательства, мотивируя свои требования тем, что Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, по распоряжению прокуратуры Лабинского района от 29 июля 2011 года, 16 сентября 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о карантине растений, в ходе которой выявлено произрастание карантинного сорняка амброзии полыннолистной в фазе цветения на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <Адрес>, кадастровый <Номер>, находящемся в аренде Яковлева Н.М.

14 октября 2011 года в отношении Яковлева Н.М. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 10.1 КоАП РФ, однако мер направленных на борьбу с карантинными объектами (амброзией), локализации, ликвидации их очагов ответчиком принято не было, в связи с чем Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в котором просит обязать ответчика соблюдать земельное законодательство и законодательство о карантине растений в части уничтожения произрастающего карантинного сорняка – амброзии, и просит суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании Яковлев Н.М. пояснил, что согласен с исковыми требованиями, у него в аренде имеется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на момент проведения проверки росла амброзия, но в настоящее время принимаются меры к её уничтожению. В октябре 2011 года был подвергнут административному штрафу, однако штраф не оплачен.

Представитель третьего лица зам.начальника Лабинского межрайонного отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Вороков М.К. в судебном заседании пояснил, что 16 сентября 2011 года федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея была проведена проверка на основании Федерального Закона « О карантине растений» от 15.07.2000 года № 99-ФЗ на землях сельскохозяйственного назначения в ФИО6, находящихся в аренде у Яковлева Н.М., в ходе проверки было выявлено произрастание карантинного сорняка- амброзии полыннолистной, о чем был составлен акт. Поскольку Яковлев Н.М. своевременно не ликвидировал амброзию, 14 октября 2011 года, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, он был подвергнут штрафу, однако и после вынесения административного наказания амброзия уничтожена полностью не была, штраф также не оплачен.

Суд, выслушав пояснения представителя истца Золотовой К.И. настаивавшей на удовлетворении заявленных требований, представителя третьего лица Ворокова М.К., пояснения ответчика, признавшего иск, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 5 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений» федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений утверждает перечень карантинных объектов, мероприятия по выявлению карантинных объектов, борьба с ними, локализация, ликвидация их очагов осуществляются за счёт владельцев, пользователей подкарантинных объектов ( ст. 11 ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Закона издан приказ Министерства сельского хозяйства от 26.12.2007 №673 «Об утверждении перечня карантинных объектов», согласно которого амброзия полыннолистная является сорняком, отнесенным к карантинным объектам.

Частью 1 ст. 17 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 №5487-1 установлено, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, создание благоприятных условий быта.

Согласно акта проверки органом государственного контроля ( надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 16 сентября 2011 года, была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Яковлева Н.М, в ходе которой на земельном участке находящемся в аренде у Яковлева Н.М., площадью 17,76 га в ФИО7, кадастровый <Номер>, установлено произрастание карантинного сорняка- амброзия полыннолистная.

Факт принадлежности земельного участка ответчику, подтверждается копией договора аренды от 15.06.2009 года, копией свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.07.2010 года зарегистрировано в реестре за <Номер>.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного Лабинской межрайонной прокуратурой 14 октября 2011 года, в связи с выявленными нарушениями, выразившимися в произрастании карантинного сорняка амброзии полыннолистной в фазе цветения, в отношении Яковлева Н.М.. возбуждено дело об административном правонарушении, копия постановления направлена для принятия решения в Лабинский межрайонный отдел ветеринарии и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

При таких обстоятельствах, непринятие Яковлевым Н.М. мер по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их, нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ, так как амброзия представляет угрозу для культурных растений и для здоровья людей.

В соответствии с ч, 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11 ФЗ «О карантине растений», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Яковлева Николая Михайловича принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о карантине растений, а именно устранить допущенные нарушения путем: проведения мероприятий по борьбе с карантинными объектами (амброзией), локализации, ликвидации их очагов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Решение вступило в законную силу с 11.11.11г.