№ 2-821/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 07 декабря 2011 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.

с участием представителя истца - заместителя прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры Деменкова А.А.,

ответчика – ИП Коваленко С.И.,

при секретаре Коровкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Коваленко Светлане Ивановне о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности, нарушающей права и законные интересы неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Коваленко С.И. о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности, нарушающей права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что Лабинской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в ноябре 2011 года проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.07.2011 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории Лабинского района.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Коваленко С.И. осуществляет розничную продажу табачных изделий по адресу: ст. Упорная, ул. Ленина в магазине № 74, расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения МОУ СОШ № 33 Лабинского района.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора РФ от 03.06.2005 года № 0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. Согласно информации о замере расстояния, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, расстояние от образовательного учреждения до магазина № 74 ИП Коваленко С.И. составляет 29,20 метров.

ИП Коваленко С.И. нарушает права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом нарушение носит долговременный характер, определить несовершеннолетних граждан, желающих обучаться в образовательном учреждении в будущем, не представляется возможным.

Кроме того, магазин, принадлежащий ответчику, является объектом социальной инфраструктуры, основным видом деятельности предпринимателя является торговля и определить количество граждан, желающих посетить указанный магазин и приобрести табачные изделия в будущем, способствуя тем самым нарушению установленного запрета, не представляется возможным.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, прокурор просил признать действия ИП Коваленко С.И., выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине № 74, расположенном по адресу: Лабинский район, ст. Упорная, ул. Ленина, незаконными. Запретить ИП Коваленко С.И. осуществлять розничную продажу табачных изделий в указанном выше магазине.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Лабинского межрайонного прокурора Деменков А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Коваленко С.И. исковые требования признала.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ (статья 7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья – одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 10.07.2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», основной задачей которого является определение правовых основ ограничения курения табака, что необходимо для снижения заболеваемости населения, те есть защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федеральный закон от 10.07.2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

В судебном заседании установлено, что 25 ноября 2011 года Лабинской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.07.2011 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории Лабинского района.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Коваленко С.И. осуществляет розничную продажу табачных изделий по адресу: ст. Упорная, ул. Ленина в принадлежащем ей магазине № 74, расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения МОУ СОШ № 33 ст. Упорной Лабинского района.

Факт розничной реализации табачных изделий в магазине № 74 подтверждается фотоснимками, имеющимися в материалах дела, а также объяснением ИП Коваленко С.И.

Согласно схеме обследования от 25.11.20011 года, выданной Лабинским городским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, магазин № 74 расположен от образовательного учреждения МОУ СОШ № 33 ст. Упорной Лабинского района на расстоянии 29,20 м.

ИП Коваленко С.И. нарушает права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом нарушение носит долговременный характер, определить несовершеннолетних граждан, желающих обучаться в образовательном учреждении в будущем, не представляется возможным.

Кроме того, магазин, принадлежащий ИП Коваленко С.И., является объектом социальной инфраструктуры, основным видом деятельности предпринимателя является торговля и определить количество граждан, желающих посетить указанный магазин и приобрести табачные изделия в будущем, способствуя тем самым нарушению установленного запрета, не представляется возможным.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает заявление Лабинского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 10.07.2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Коваленко Светланы Ивановны, выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине № 74, расположенном по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ул. Ленина.

Запретить индивидуальному предпринимателю Коваленко Светлане Ивановне осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине № 74, расположенном по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ул. Ленина.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.