№ 2-828/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 07 декабря 2011 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.,

при секретаре Коровкиной А.В.

с участием истца - заместителя прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры Деменкова А.А.

ответчика - Звонкова А.С.

представителя третьего лица ГКУ КК ЦЗН г. Лабинска (отдел трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями) Бедняковой Н.И. (по доверенности)

рассмотрев исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия индивидуального предпринимателя Звонкова Алексея Сергеевича незаконным

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании бездействия индивидуального предпринимателя Звонкова А.С. незаконным, ссылаясь на то, что по результатам проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения норм действующего законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя Звонкова А.С. установлено, что Звонков А.С. осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации от 25.11.1998 года. По состоянию на 15.11.2011 года у ИП Звонкова А.С. по штатному расписанию предусмотрена 1 штатная единица, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Осуществление работ на неаттестованных рабочих местах не обеспечивает гарантированное Конституцией РФ право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи при осуществлении предпринимательской деятельности. В результате текучести кадров и другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

В связи с изложенными обстоятельствами просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Звонкова А.С., выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда и обязать индивидуального предпринимателя Звонкова А.С. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании представитель Лабинской межрайонной прокуратуры поддержал заявленные требования, пояснил суду об обстоятельствах, аналогичных вышеизложенным.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения имеют место и в ближайшее время будут устранены.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что требования соблюдения порядка об аттестации рабочих мест по условиям труда распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных или опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места, причем не реже одного раза в пять лет. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя, настаивала на удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Звонков А.С. осуществляет предпринимательскую деятельность (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе №002171410). Согласно представленному в деле штатному расписанию на 2011 год, утвержденному ИП Звонковым А.С., по состоянию на 15.11.2011 года у ответчика предусмотрена 1 штатная единица – механизатор.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно - правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным и нормативным требованиям охраны труда.

Статья 212 ТК РФ предусматривает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ №342н от 26.04.2011 года. Согласно п. 4-6 указанного Порядка, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

В соответствии с п.52 Порядка ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ так же возлагается на работодателя.

В нарушение требований действующего законодательства ИП Звонков А.С. являясь работодателем, не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, кроме того не организовал проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим; не разработал программы обучения работников по охране труда по профессиям; отсутствует приказ работодателя о назначении лица, ответственного за электрохозяйство. Указанный факт нашел свое подтверждение в представленном в материалах дела постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2011 года.

На основании изложенного суд полагает возможным сделать вывод, что осуществление работ на неаттестованных рабочих местах не обеспечивает гарантированное Конституцией РФ право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи при осуществлении предпринимательской деятельности. Аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.21, 212, ТК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Звонкова Алексея Сергеевича, выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Звонкова Алексея Сергеевича провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.