№ 2-71/12г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Лабинск 20 февраля 2012 года Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А. при секретаре Коровкиной А.В. с участием истца - помощника прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры Шуваева С.В. ответчика – Бондаренко Ю.М., представителя третьего лица – государственного инспектора ветеринарного надзора Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Котова Ю.А.(по доверенности от 18.08.2011 года № 09-08\118), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бондаренко Юрию Михайловичу о понуждении ответчика к соблюдению законодательства о ветеринарии, УСТАНОВИЛ: Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о понуждении к соблюдению законодательства о ветеринарии. В обоснование своих требований он указывает, что в ходе проведения проверки по соблюдению ветеринарного законодательства установлено, что ИП Бондаренко Ю.М. осуществляет деятельность в сфере животноводства(свиноводство) с нарушением ветеринарно-санитарного законодательства. Так, в ходе проверки выявлено, что ИП Бондаренко Ю.М. содержит на ферме, расположенной по адресу: Лабинский район х.Северный КХ Бондаренко Ю.М., животных в количестве 158 голов, в том числе: свиноматки – 20 голов; ремонтные свинки – 17 голов; хряки – 3 головы; поросята гр.0-2-40 голов; гр. 3-4- 30 голов; откорм – 48 голов. Предприятие с трех сторон огорожено сплошным металлопрофильным забором высотой 2 метра, однако, в нарушение п.3.5 Норм технологического проектирования свиноводческих ферм крестьянских хозяйств, НТП-АПК 1.10.02.001-00 отсутствует ограждение предприятия со стороны реки, в связи с чем, имеется свободный доступ на территорию предприятия. На указанном предприятии для обслуживания свинопоголовья закреплены три транспортные единицы: для погрузки кормов, подвоза кормов и вывоза навоза. В нарушение п.п.6.1, 6.2, 6.3 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Министерством Сельского хозяйства РФ от 15.07.2002 № 13-5-2\0525 транспортные средства не моются и не подвергаются дезинфекции. Погрузка и выгрузка животных при продаже (перегрузка животных производится за пределами фермы) производится силами обслуживающего персонала без повторного купания и смены спецодежды. В нарушение требований п.4.1 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство.СП 3.1.096-96, ВП 13.3.1103-96», отсутствует информация о проведении на ферме вакцинации собак против бешенства и проведении дегельминтизации. В судебном заседании представитель Лабинской межрайонной прокуратуры помощник прокурора Шуваев С.В. исковые требования поддержал и просил обязать ответчика принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о ветеринарии, а именно устранить допущенные нарушения путем: проведения изолированного разделения территории хозяйства на административную, хозяйственную и производственную зоны; ограждения территории предприятия по всему периметру; организации проведения мойки и дезинфекции автотранспорта, перевозящего животных; организации проведения санитарной обработки сотрудников хозяйства со сменной спецодеждой, занятых на погрузке и выгрузке животных; обеспечения проведения вакцинации собак против бешенства; запрета Бондаренко Ю.М., а также иным лицам реализации свиней с бывшей территории хозяйства, выгула, выпаса свиней, использования в корм свиньям пищевых отходов, не подвергнутых термической обработке, исключающей возникновение вируса африканской чумы свиней, решение суда в части принятия мер обеспечительного характера обратить к немедленному исполнению. Ответчик в судебном заседании признал исковые требования, пояснил суду, что все допущенные нарушения, кроме возведения ограды по всему периметру территории предприятия, устранены. Погодные условия пока не позволяют ему огородить всю территорию. Представитель третьего лица в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, пояснил суду, что нарушения ответчиком ветеринарного законодательства действительно имеют место. Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Лабинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик Бондаренко Ю.М. осуществляет деятельность в сфере животноводства (свиноводство) на территории предприятия, расположенного по адресу: Лабинский район х.Северный КХ Бондаренко Ю.М. 25.01.2012 года согласно требованиям Лабинской межрайонной прокуратуры № 7-18-12 от 20.01.2012 года проведено внеплановое мероприятие исполнения ветеринарного законодательства ИП Бондаренко Ю.М. по профилактике африканской чумы свиней, по результатам которой составлена справка с указанием выявленных нарушений. На основании п.5 ст.14 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии со ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. В судебном заседании установлено, что по настоящее время указанные выше требования ответчиком не соблюдаются. Частью 1 ст. 17. Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1 установлено, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий быта. Благоприятные условия жизнедеятельности человека согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» является состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Несоблюдение ответчиком требований ветеринарного законодательства создают предпосылки к возникновению и распространению вируса африканской чумы свиней, и потому нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение, прокурор в праве предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц). Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Поскольку, в настоящее время в Краснодарском крае сложилась неблагополучная эпизодическая ситуация в связи с распространением африканской чумы свиней, суд находит необходимым, учитывая мнение сторон, обратить решение суда, в части, к немедленному исполнению. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения. В связи с изложенными обстоятельствами суд находит исковые требования Лабинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199, 212 ГПК РФ, ст.ст. 14, 18 Федерального Закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», суд РЕШИЛ: Обязать Бондаренко Юрия Михайловича принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о ветеринарии на территории предприятия, расположенного по адресу: Лабинский район х.Северный КХ Бондаренко Ю.М., а именно устранить допущенные нарушения путем: - проведения изолированного разделения территории хозяйства на административную, хозяйственную и производственную зоны; - ограждения территории предприятия по всему периметру; - организации проведения мойки и дезинфекции автотранспорта, перевозящего животных; - организации проведения санитарной обработки сотрудников хозяйства со сменной спецодеждой, занятых на погрузке и выгрузке животных; - обеспечения проведения вакцинации собак против бешенства; Принять меры обеспечительного характера в виде запрета Бондаренко Ю.М., а также иным лицам реализации свиней с бывшей территории хозяйства, выгула, выпаса свиней, использования в корм свиньям пищевых отходов, не подвергнутых термической обработке, исключающей возникновение вируса африканской чумы свиней, обратить решение суда в данной части к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.