№ 2-87/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Лабинск 06 марта 2012 года Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Шляхина В.Н. при секретаре Бекоевой Н.К. с участием истца - помощника прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры Золотовой К.И. ответчика – Неумывайкина А.Н., третьего лица – начальника Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – Шаталова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Неумывайкину Александру Николаевичу о понуждении ответчика к соблюдению законодательства о ветеринарии УСТАНОВИЛ: Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о понуждении к соблюдению законодательства о ветеринарии. В обоснование своих требований он указывает, что в ходе проведения проверки по соблюдению ветеринарного законодательства установлено, что Неумывайкин А.Н. осуществляет деятельность по предоставлению услуг по забою животных на бойне, расположенной в <Адрес>, за плату с нарушением ветеринарно-санитарного законодательства. Прокуратурой с привлечением специалистов Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея выявлены нарушения ветеринарного законодательства в деятельности Неумывайкина А.Н., а именно в нарушение п. 1.22, п. 15.3 «Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности», 14.01.2003 г., на момент проверки дезраствор замерзший. Дезбарьер, согласно записи в журнале по дезинфекции, был заправлен последний раз 20.01.2012 г. 3% раствором едкого натра; фактическое содержание действующего химического вещества в дезинфицирующих растворах не определяется. В нарушение п. 2.1, п. 2.3, п. 3.3, п. 5.2, п. 7.1, п. 13.1 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» от 27.03.1985 г., предприятие огорожено забором из сетки-рабицы, ограждение фрагментарно отсутствует; пути прогона скота на территории предприятия не имеют твердого покрытия, а следовательно труднодоступны для мойки и дезинфекции; базы предубойного содержания расположены в одном помещении с убойным цехом; раскол для предубойного осмотра животных отсутствует; светильники в производственных помещениях не имеют защитных плафонов; крючья для подвеса туш имеют следы коррозии; спецодежда не выдается; стирка и дезинфекция спецодежды не производится. В нарушение «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов», от 27.12.1983 г, рабочее место ветврача-ветсанэксперта не оснащено устройством для регистрации выявленных случаев заболеваний скота, стерилизатором, бачком с дезраствором для дезинфекции рук. Также установлено, что в нарушение п. 2.4, п. 10.1 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» от 27.03.1985 г., выгрузка камеры осуществляется через те же двери, что и загрузка, т.е. через помещение убойного цеха. Имеет место пересечение путей транспортировки скота, навоза, отходов убоя и готовой продукции (мясосырья); бытовое помещение для персонала не оборудовано по типу санпропускника (отсутствует соблюдение поточности и прохождение санобработки). В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии со ст. 15 Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Помощник прокурора Золотова К.И. в судебном заседании пояснила об обстоятельствах дела аналогичных заявлению и просила обязать Неумывайкина А.Н. принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о ветеринарии, устранив допущенные нарушения. Ответчик Неумывайкин А.Н. исковые требования признал частично, пояснив в судебном заседании, что дезраствор у него имеется, но замерз в момент проверки; ограждение по периметру он восстановил; путь прогона скота забетонирован, но комиссия этого не заметила из-за снега; предубойного помещения для скота нет, т.к. приывезенных животных он не содержит и в течение двух часов убивает; раскол для предубойного осмотра животных оборудован; защитные плафоны в помещении заменены; спецодежды для рабочих пока нет и уже куплена стиральная машина; рабочее место для ветврача оборудовано. Все остальные нарушения будут приведены в соответствие с ветеринарным законодательством в ближайшее время. Представитель третьего лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что нарушения действительно имеют место. Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Лабинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 06.02.2012 года была проведена проверка на предмет соблюдения ветеринарного законодательства Неумывайкина А.Н. Согласно представленной в деле справки, составленной по результатам проверки выявлены нарушения в сфере ветеринарии. В судебном заседании установлено, что по настоящее время выявленные нарушения ответчиком не устранены, а доводы ответчика об устраненных нарушениях ни чем не подтверждены. Согласно ст. 15 закона РФ от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территорий. Благоприятные условия жизнедеятельности человека согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» является состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. В настоящее время эпизодическая ситуация на территории края в связи с распространением африканской чумы свиней остается крайне неблагополучной. Уже в начале текущего года зарегистрированы очаги АЧС на СТФ ООО "П" г.Тимашевска, ООО "К" Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края. Повсеместно предпосылки к возникновению заболевания создает несоблюдение хозяйствующими субъектами требований ветеринарного законодательства, направленных на предупреждение возникновения и распространения АЧС. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение, прокурор в праве предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц). Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Также в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести в значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. В связи с изложенными обстоятельствами суд находит исковые требования Лабинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» Федеральным законом от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», суд РЕШИЛ: Обязать Неумывайкина Александра Николаевича принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о ветеринарии, а именно устранить допущенные нарушения путем: организовать подогрев раствора в дезбарьере при минусовых температурах; установить ограждение по всему периметру предприятия; забетонировать пути прогона скота; разместить базы предубойного содержания скота отдельно от убойного цеха; оборудовать раскол для предубойного осмотра животных; установить защитные плафоны на светильники в производственных помещениях; оборудовать предприятие крючьями для подвеса туш из материалов, допущенных органами здравоохранения для контакта с пищевыми продуктами, химически устойчивых, не подвергающихся коррозии; обеспечить каждого работника предприятия комплектами санитарной одежды в соответствии с действующими нормами, организовать регулярную её стирку, а при необходимости и дезинфекцию и выдачу в чистом исправном состоянии; оснастить рабочее место врача-ветсанэксперта устройством для регистрации выявленных случаев заболевания скота, стерилизатором, бачком с дезраствором для дезинфекции рук; обеспечить работу таким образом, чтобы расположение зданий, сооружений и устройств на территории предприятия обеспечивало возможность транспортировки без пересечения путей перевозки: сырья и готовой продукции; здорового скота, направленного после ветеринарного осмотра на предубойное содержание, с путями больного или подозрительного по заболеванию скота, направляемого на карантин, изолятор или санитарную бойню; пищевой продукции со скотом, навозом, отходами производства; оборудовать бытовые помещения для работника производственных цехов предприятий мясной промышленности по типу санпропускника. Принять меры обеспечительного характера в виде запрета Неумывайкину Александру Николаевичу осуществлять деятельность по предоставлению услуг населению по забою животных на бойне расположенной в Лабинском районе, ст. Вознесенской по ул. Фрунзе, до полного устранения нарушений, обратить решение суда к немедленному исполнению в данной части. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.