№ 2-283/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 01 августа 2012 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Подсытник В.Л.

при секретаре Лебенко С.А.

с участием помощника Лабинского межрайонного прокурора – Золотовой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах МО Лабинский район о признании действий незаконными, пресечении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем и взыскании вреда, причиненного окружающей среде

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании действий незаконными, пресечении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем и взыскания вреда, причиненного окружающей среде ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки Лабинской районной прокуратурой исполнения природоохранного законодательства выявлен факт порчи земли Сурниным Н.А. Проверка показала, что на земельном участке с кадастровым <Номер>, расположенном: Лабинский район, в границах бывших земель СПК колхоза "Р", бригада №5 внесевооборотный участок, принадлежащем ему на праве собственности произведено разрытие со смещением плодородного глинистого и галечного слоя, в результате чего плодородный слой испорчен. Работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы проведены в отсутствие проекта работ на техническую и биологическую рекультивацию земель, а так же без учета правил, разработанных проектов и планов. На вышеуказанном участке, площадью 248700 кв.м. разрытие произведено в нескольких местах, складирование снятых и смешанных слоев почвы ведется хаотично, накрывается плодородный слой почвы.

Согласно схеме обследования указанного земельного участка, представленной Лабинским городским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», общая площадь снятого плодородного слоя почвы составляет 34128 кв.м., объем 17064 куб.м., общая площадь участков плодородного слоя, покрытых отвалами песчано – гравийной смеси составляет 14045 кв.м.

В соответствии с расчетом размера ущерба, причиненного почвам в результате самовольного перекрытия поверхности почв на земельном участке с кадастровым <Номер>, принадлежащем на праве собственности Сурнину Н.А., выполненным Лабинским межрайонным отделом ветеринарного и фитосанитарного надзора, сумма ущерба составила 13483200 рублей.

В связи с изложенными обстоятельствами просит суд приостановить деятельность Сурнина Н.А., а так же иных лиц по проведению работ, связанных с нарушением плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым <Номер> до полного устранения нарушений, а именно: разработки проекта работ на биологическую и техническую рекультивацию земель, получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, а так же взыскать с Сурнина Н.А. сумму ущерба, причиненного окружающей природной среде в размере 13483200 рублей.

В судебном заседании представитель истца Золотова К.И. поддержала заявленные требования, пояснила суду об обстоятельствах аналогичных, изложенным в заявлении.

Ответчик Сурнин Н.А. в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается детализацией SMS-рассылок, представленной в материалах дела. Согласно п.3 ст. 167 ГПК, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными. Таким образом, суд считает необходимым признать причину неявки ответчика Сурнина Н.А. не уважительной и рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд считает, что исковые требования Лабинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленным в материалах дела свидетельством о государственной регистрации <Номер> от 11.03.2011 года, Сурнину Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 248700 кв.м. по адресу Лабинский район в границах бывших земель СПК колхоза "Р", бригада №5, внесевооборотный участок.

Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 года №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Из представленного в материалах дела акта обследования от 23.05.2012 года следует, что с согласия собственника инженером-землеустроителем Т.Е. в присутствии помощника Лабинского межрайонного прокурора Золотовой К.И., государственного инспектора земельного контроля Лабинского МО ВФН Б.С., а так же А.Е. проведено обследование земельного участка с кадастровым <Номер>, площадью 248700 кв.м., расположенного в <Адрес>, в границах бывших земель СПК колхоза "Р", бригада №5, внесевооборотный участок. На момент обследования установлено, что произведено разрытие со смещением плодородного, глинистого и галечного слоя, в результате чего плодородный слой испорчен. Проект производства работ на техническую и биологическую рекультивацию земель Сурниным Н.А. представлен не был. Разрытие на участке произведено в нескольких местах, складирование снятых и смешанных слоев почвы ведется хаотично, накрывается плодородный слой почвы.

На основании изложенного суд находит доказанным тот факт, что Сурниным Н.А. работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы проведены с нарушением требований Земельного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 23.02.1994 года №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», в результате чего причинен вред окружающей природной среде.

Во исполнение ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей природной среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно представленному в материалах дела письму Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 04.06.2012 года был произведен расчет вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв. Согласно представленному здесь же исчислению в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а так же почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами размер причиненного вреда составил 13483200 рублей.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Взыскиваемая сумма по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, согласно ст. 46 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах МО Лабинский район о признании действий незаконными, пресечении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем и взыскании вреда, причиненного окружающей среде удовлетворить.

Приостановить деятельность Сурнина Никиты Александровича, а так же иных лиц по проведению работ, связанных с нарушением плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым <Номер>, расположенном в Лабинском районе, в границах бывших земель СПК Колхоза "Р", бригада №5, внесевооборотный участок, до полного устранения нарушений, а именно: разработки проекта работ на техническую и биологическую рекультивацию земель, получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Взыскать с Сурнина Никиты Александровича, <Дата> рождения, уроженца <Адрес> сумму ущерба, причиненного окружающей природной среде в размере 13483200 (тринадцать миллионов четыреста восемьдесят три тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение 1 месяца.

Реквизиты для перечисления в доход бюджета муниципального района:

УФК по Краснодарскому краю (Администрация муниципального образования Лабинский район Краснодарского края) л/сч 04183005560, ИНН 2314010660, КПП 231401001, Р/сч 40101810300000010013, ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК 040349001 Код дохода 90211635030050000140, ОКАТО 03230000000