№ 2-77/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лабинск 14 марта 2011 года
Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.,
с участием заявителя Каменевой Л.Н.,
представителя администрации Владимирского сельского поселения Тараськова И.А.(по доверенности от 12.08.2010 года),
представителя заинтересованного лица Муллагареевой С.В. (по доверенности <Номер> от 14.03.2011 года),
при секретаре Лебенко С.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Каменевой Любови Николаевны о признании незаконным отказа главы администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края в изменении границ земельного участка и изменении разрешенного порядка использования,
УСТАНОВИЛ:
Каменева Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании действий главы администрации Владимирского сельского поселения муниципального образования Лабинский район незаконными, ссылаясь на то, что 17.01.2001 года она обратилась с заявлением к главе администрации Владимирского сельского поселения Зайцеву А.В. с просьбой об изменении вида пользования земельного участка, расположенного по адресу ст. Владимирская, <Адрес>, собственником которого она являлась. Указанный участок был отнесен к землям производственных территориальных зон. В последующем она предполагала использовать указанный участок для жилищного строительства и ведения ЛПХ. К указанному земельному участку прилегает земельный участок площадью примерно 300 кв. метров, права на который ни за кем не зарегистрированы и который никем истребован не был. 31.01.2011 года глава администрации Владимирского сельского поселения отказал ей в удовлетворении ее заявления на основании того, что право на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано за Владимирским сельпо. Данный ответ мотивирован обстоятельствами, противоречащими фактам. Так земельный участок, расположенный по <Адрес> площадью 60 кв. метров принадлежит ей на праве личной собственности, а Владимирского сельпо уже несколько лет не существует. Считает, что глава администрации Владимирского сельского поселения был обязан рассмотреть ходатайства об изменении категории пользования земельного участка. При этом основания отказа, изложенные в ответе главы Владимирского сельского поселения не соответствуют основаниям, предусмотренным законодательством. Неправомерно отказав ей в предоставлении земельного участка (увеличении границ ее земельного участка) и изменении категории использования земельного участка, принадлежащего ей на праве личной собственности, глава администрации Владимирского сельского поселения Зайцев А.В. нарушил ее права. На основании изложенного просила суд признать неправомерным отказ в изменении границ земельного участка и изменении его разрешенного порядка использования, вынесенный главой администрации Владимирского сельского поселения Зайцевым А.В. от 31.01.2011 года исх. 02-14/к-2.
В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Пояснила суду, что увеличение площади земельного участка необходимо ей для ведения ЛПХ. Земельный участок, расположенный по <Адрес> ст. Владимирской не принадлежит ни сельпо, ни райпо, это земли поселений, а, следовательно, она может претендовать на указанный земельный участок для того, чтобы приобрести его и осуществлять на нем в дальнейшем свою торгово-закупочную деятельность. Действия главы Владимирского сельского поселения считает незаконными, так как спорный участок принадлежит Владимирскому сельскому поселению.
Представитель администрации Владимирского сельского поселения Тараськов И.А. в судебном заседании пояснил, что действия главы администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района правомерны. Каменевой Л.Н. была предоставлена информация, которую имеет администрация Владимирского сельского поселения. В 1995 году спорный земельный участок был передан сельпо, сведения о том, в какой стадии реорганизации в настоящее время сельпо, в администрации Владимирского сельского поселения отсутствуют. Если земельный участок имеет категорию «земли населенных пунктов» это совсем не значит, что указанный земельный участок свободен. Кроме того свободными земельными участками на территории Владимирского сельского поселения распоряжается Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район, а не глава Владимирского сельского поселения. Каменева Л.Н. просит выделить ей земельный участок для ведения ЛПХ и сама не отрицает, что собирается использовать его для осуществления торговой деятельности, то есть не по назначению.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Каменевой Л.Н., пояснила суду, что согласно гос. акта, который был им представлен из архивного отдела БТИ, участок, расположенный по <Адрес> ст. Владимирской представлялся в постоянное бессрочное пользование Владимирскому сельпо именно в тех границах, которые указаны в гос. акте. В соответствии с действующим законодательством участок должен быть сформирован за Владимирским сельпо. В настоящее время объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке отчуждается. В соответствии с действующим законодательством земельный участок, необходимый для эксплуатации объекта недвижимости, принадлежавший Владимирскому сельпо будет формироваться именно в тех границах, которые указаны в гос. акте. Сведения о том, что указанный участок свободен отсутствуют, в связи с чем они его перераспределить не могут. В настоящее время здание, расположенное на спорном земельном участке не является бесхозным, у него есть собственник. В соответствии с действующим законодательством при переходе права на объект недвижимости, на земельный участок переходят те же права, что были у прежнего собственника.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства не находит оснований для удовлетворения требований заявительницы по следующим основаниям. Во исполнение ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений
Каменевой Л.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу пересечение <Адрес> и <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения и эксплуатации некапитального сооружения – торгового павильона. Указанный факт подтверждается представленным в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права <Номер> от 13.01.2011 года.
Из представленного в материалах дела заявления Каменевой Л.Н. 17.01.2011 года видно, что она обратилась к главе администрации Владимирского СП с заявлением об изменении разрешенного вида использования принадлежащего ей земельного участка « размещение и эксплуатация некапитального сооружения - торгового павильона» на «для ведения ЛПХ» и увеличении площади земельного участка не менее 500 кв.м. за счет земельного участка по <Адрес> ст. Владимирской.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленным в деле постановлением главы Владимирской сельской администрации №27 от 13.11.1995 года, Владимирскому сельпо в постоянное пользование для производственно-хозяйственной деятельности выделен земельный участок по <Адрес> (магазин №61) размером 1470 кв. метров. Из представленного в деле договора купли-продажи недвижимого имущества №3 и акта приема – передачи к договору от 11.01.2010 года следует, что Лабинское Райпо, в лице конкурсного управляющего Н.А. продало, а Т.Г. купил магазин №61 по адресу ст. Владимирская, <Адрес>. В соответствии с п. 2.4 указанного договора вместе с объектом недвижимости передано право на пользование прилегающим земельным участком и находящимися на нем земельными коммуникациями и линиями энергообеспечения.
В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В силу указанной нормы покупатель строения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
В связи с указанными выше обстоятельствами суд полагает возможным сделать вывод, что земельный участок, расположенный по адресу ст. Владимирская, <Адрес> не может быть предоставлен заявительнице, так как право на истребуемый участок переходит к собственнику строения.
Как видно из представленного в деле ответа главы администрации Владимирского сельского поселения от 24.05.2010 года Каменевой Л.Н. было разъяснено, что земельный участок расположен на территории Владимирского сельского поселения, но находится в муниципальной собственности МО Лабинский район. Суд находит ответ главы администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района законным и обоснованным, так как в соответствии с подп. 3 п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии с действующим законодательством проведение торгов по продаже свободных земельных участков на территории Владимирского сельского поселения осуществляет Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район, а не глава Владимирского сельского поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 254-258 ГПК РФ, ст. 35 ЗК РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Каменевой Любови Николаевны о признании незаконным отказа главы администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края в изменении границ земельного участка и изменении разрешенного порядка использования отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 суток.