Административное дело № 5-8/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
13 января 2011 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Аблаева С.С.
при секретаре Джигило С.С.
с участием прокурора – старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Снимщиковой О.Ф., представителя Отдела Государственного пожарного надзора (далее - ОГПН) Лабинского района по доверенности заместителя начальника ОГПН – Немцова Д.А., индивидуального предпринимателя Ковбанина О.В.,
рассмотрев поступивший в суд из Лабинской межрайонной прокуратуры материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ковбанина Олега Владимировича по факту нарушений в кафе «Пузата хата», расположенного по адресу: <...>
установил:
20 декабря 2010 года в соответствии с планом работы Лабинской межрайонной прокуратуры на 2 полугодие 2010 года проведена проверка исполнения мер противопожарной безопасности кафе «Пузата-Хата».
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности (далее - ППБ).
Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года утверждены Нормы пожарной безопасности (далее - НПБ).
Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года утверждены Нормы пожарной безопасности (далее - НПБ).
В ходе настоящей проверки было установлено, что автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п. 98; отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара. ППБ 01-03 п. 16; на двери выхода из здания допущено размещение шторы, препятствующей свободной эвакуации людей из помещения. ППБ 01-03 п.53; на окнах кафе допущена установка глухих решеток. ППБ 01-03 п. 40; на путях эвакуации применяются горючие материалы (ковролин), что является нарушением п.53 ППБ 01-03 и п.6.25* СНиП 21-01-97*.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу безопасное пребывание граждан в кафе «Пузата-Хата».
Таким образом, в действиях лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в кафе «Пузата-Хата» Ковбанина О.В. содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
В судебном заседании прокурор пояснила суду об обнаружении 20 декабря 2010 года нарушений правил и норм пожарной безопасности в помещении кафе «Пузата хата», по адресу: <...> а именно: автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 98 ППБ 01-03; отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара, что является нарушением п. 16 ППБ 01-03; на двери выхода из здания допущено размещение шторы, препятствующей свободной эвакуации людей из помещения, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03; на окнах кафе допущена установка глухих решеток, что является нарушением п. 40 ППБ 01-03; на путях эвакуации применяются горючие материалы, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03. Таким образом, индивидуальный предприниматель Ковбанин О.В. допустил нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, несоблюдение которых может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара в помещении кафе «Пузата хата». Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Представитель ОГПН пояснил в судебном заседании, что 20 декабря 2010 года Отделом ГПН Лабинского района направлено письмо в Лабинскую межрайонную прокуратуру о нарушениях правил и норм пожарной безопасности в помещении кафе «Пузата хата», по адресу: <...>, а именно: автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 98 ППБ 01-03; отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара, что является нарушением п. 16 ППБ 01-03; на двери выхода из здания допущено размещение шторы, препятствующей свободной эвакуации людей из помещения, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03; на окнах кафе допущена установка глухих решеток, что является нарушением п. 40 ППБ 01-03; на путях эвакуации применяются горючие материалы, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03. Таким образом, индивидуальный предприниматель Ковбанин О.В. допустил нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, несоблюдение которых может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара в помещении кафе «Пузата хата». Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Индивидуальный предприниматель Ковбанин О.В. пояснил, что он допустил нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, несоблюдение которых может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара в помещении кафе «Пузата хата». Согласен с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Ковбанин О.В. допустил нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, несоблюдение которых может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара в помещении кафе «Пузата хата», и виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мнение прокурора и представителя ОГПН Лабинского района, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Ковбанину О.В. административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, поскольку применение менее строго вида административного наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Ковбанина Олега Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кафе «Пузата хата», расположенного по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение десяти суток.
Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:С.С. Аблаев