Административное дело № 5-9/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
13 января 2011 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Аблаева С.С.
при секретаре Джигило С.С.
с участием прокурора – старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Снимщиковой О.Ф.,
представителя Отдела Государственного пожарного надзора (далее - ОГПН) Лабинского района по доверенности заместителя начальника ОГПН Немцова Д.А.,
представителя юридического лица ООО «Дикая орхидея» директора Швец Татьяны Анатольевны,
рассмотрев поступивший в суд из Лабинской межрайонной прокуратуры материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Дикая орхидея», адрес местонахождения: <...> ОГРН 1062314009757, ИНН 2314019214, КПП 231401001,
установил:
Лабинской межрайонной прокуратурой 20 декабря 2010 года в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края проведена проверка исполнения мер противопожарной безопасности кафе «Дикая орхидея».
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности (далее - ППБ).
Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года утверждены Нормы пожарной безопасности (далее - НПБ).
Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года утверждены Нормы пожарной безопасности (далее - НПБ).
В ходе настоящей проверки было установлено, что автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п. 98.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ст. 34 Закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 Г. «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Следовательно, невыполнении мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности нарушает права и законные интересы граждан, как проживающих на территории городского поселения, так и посещающих общественное место досуга, а также трудового коллектива учреждения на своевременное предупреждение об опасности (пожаре) и своевременное реагирование в экстремальной ситуации для спасения жизни.
Таким образом, продолжение работы ООО «Дикая орхидея», может привести к непосредственной угрозе жизни и здоровью граждан, как проживающих на территории городского поселения, так и посещающих общественное место досуга, а также трудового коллектива учреждения ООО «Дикая орхидея».
В указанных нарушениях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор пояснила суду об обнаружении 20 декабря 2010 года нарушений правил и норм пожарной безопасности в помещении кафе ООО «Дикая орхидея», а именно: автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 98 ППБ 01-03. Таким образом, юридическое лицо ООО «Дикая орхидея» допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, несоблюдение которых может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара в помещении кафе ООО «Дикая орхидея». Просила назначить наказание на усмотрение суда. В удовлетворении ходатайства о прекращении производства по административному делу просила отказать.
Представитель ОГПН пояснил в судебном заседании, что после выявления инспектором пожарного надзора в помещении кафе ООО «Дикая орхидея» нарушения п. 98 ППБ 01-03, а именно: автоматическая пожарная сигнализация находилась в неисправном состоянии, сведений об устранении этого нарушения в контролирующем исполнение противопожарного законодательства органе – ОГПН - не имеется. Таким образом, юридическое лицо ООО «Дикая орхидея» допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, несоблюдение которых может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара в помещении кафе ООО «Дикая орхидея». В удовлетворении ходатайства о прекращении производства по административному делу просил отказать. Полагал возможным назначить наказание в виде штрафа.
Представитель ООО «Дикая орхидея» директор Швец Т.А., пояснила в судебном заседании, что после выявления инспектором пожарного надзора в помещении кафе ООО «Дикая орхидея» нарушения п. 98 ППБ 01-03, а именно: автоматическая пожарная сигнализация находилась в неисправном состоянии, это нарушение впоследствии было незамедлительно устранено, то есть установлены два датчика пожарной сигнализации в подсобном помещении, которое ранее было на ремонте. Она письменно и устно обращалась в ОГПН для фиксации устранения нарушения, однако до настоящего времени представитель ОГПН в кафе не прибыл. Ходатайствовала о прекращении производства по делу.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «Дикая орхидея» допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, несоблюдение которых может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара в помещении кафе ООО «Дикая орхидея», и виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мнение прокурора и представителя ОГПН Лабинского района, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Дикая орхидея», административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
Кроме этого, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по административному делу, поскольку ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований к прекращению дела: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Последующее устранение выявленных нарушений после проведенной проверки - в указанный перечень не входит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
В удовлетворении ходатайства ООО «Дикая орхидея» о прекращении производства по настоящему административному делу – отказать.
Признать юридическое лицо ООО «Дикая орхидея», расположенное по адресу: <...> ОГРН 1062314009757, ИНН 2314019214, КПП 231401001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить этому юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.
Реквизиты перечисления штрафа:
УФК по Краснодарскому краю - Прокуратура Краснодарского края
р/с 40101810300000010013, ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, КБК 41511690010010000140, ИНН 2309054252, КПП 230901001.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение десяти суток.
Судья: С.С. Аблаев