Дело № 2-160/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кытманово 15 ноября 2010г.

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Курьиной Е.О., с участием истца Ларионовой ...., представителей третьих лиц на стороне ответчиков Управления социальной защиты населения по Кытмановскому району Гречишкиной Л.С., ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Саяпина А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ларионовой А.Г. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, понуждении МЧС России к выдаче истцу удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истица Ларионова А.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца, а также понуждении МЧС России выдать указанное удостоверение с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащитой в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В обоснование заявленного истица указала, что в период с 01 июня 1958 г. по 25 января 1963 г. проживала в с. Наумовка Угловского района, который входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Решением Кытмановского районного суда от 21 июня 2010 года установлен факт проживания истицы в с. Наумовка Угловского района с 06 апреля 1962 г. по 25 января 1963 г.

Согласно Перечню, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994г. № 162-р, население, которое проживало в указанный период в данном населенном пункте, получило вследствие ядерного испытания 29.08.1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 25 сЗв.

Документы для решения вопроса о выдаче соответствующего удостоверения направлены в МЧС России 15 июля 2010г., однако удостоверение ей не выдано, что нарушает право истца на получение мер социальной поддержки.

Истица в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика - МЧС России - в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания надлежаще извещен, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика - Главалтайсоцзащиты - в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания надлежаще извещен, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика Главалтайсоцзащита указал, что документы в отношении Ларионовой А.Г. управлением были рассмотрены, она внесена в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в МЧС России направлено соответствующее представление о выдаче удостоверения.

Представители третьих лиц на стороне ответчиков - Управления социальной защиты населения по Кытмановскому району Гречишкина Л.С., ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Саяпин А.Е. с иском согласны.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные в деле письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства:

Ларионова А.Г. в период с 06 апреля 1962 года по 25 января 1963 года проживала в с. Наумовка Угловского района Алтайского края.

Факт проживания истца в указанный период времени в населенном пункте, поименованном в разделе II Перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию в следствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994г. № 162-р, подтверждается решением Кытмановского районного суда от 21 июня 2010 г., вступившего в законную силу 01 июля 2010г.

Согласно сопроводительного письма от 15 июля 2010г. № 13/1-6553/05 в соответствии с приказом МЧС России от 18.09.2009г. № 540 Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне представление и документы о выдаче Ларионовой А.Г. удостоверения, дающего право на предоставление льгот в соответствие с ФЗ РФ от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиям гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» были направлены в МЧС России.

На момент рассмотрения дела удостоверение истцом не получено.

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд считает данные обстоятельства установленными и доказанными.

Статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» предусмотрено, что гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Во исполнение данного закона, распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 162-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р), утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Таким образом, для возникновения права на предоставление льгот в соответствии с вышеуказанным законом, необходимо установление совокупности двух условий: проживание гражданина в момент проведения ядерного испытания в населенном пункте, указанном в Перечне, и получение дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

с.Наумовка Угловского района Алтайского края включено в Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

Для получения указанных льгот необходимо также проживание на указанной территории с 1949 по 1963 года. Решением Кытмановского районного суда от 21 июня 2010 г. факт проживания истца в период с 06 апреля 1962 г. по 25 января 1963 года в данном населенном пункте установлен.

В соответствии со ст.5 названного Федерального закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2009 г. N 300
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В соответствии с п.5 «Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", утвержденного приказом МЧС РФ от 18 сентября 2009 г. N 540 удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.

Из представленных суду возражений Главалтайсоцзащиты, копии сопроводительного письма и уведомлений о вручении реестра учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (л.д.19; 20) следует, что требуемые для выдачи удостоверения документы поступили в МЧС РФ 26 июля 2010г.

Таким образом, с момента получения документов ответчиком прошло более 2 месяцев. При этом, как установлено в судебном заседании, Главалтайсоцзащита свои обязанности по оформлению и направлению документов выполнила, а потому не является надлежащим ответчиком.

Заявленные исковые требования к МЧС России подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за истцом Ларионовой .... право на получение удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Ларионовой ...., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиям гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 404-О с указанием сведений, внесенных Главсоцзащитой в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

ФИО - Ларионова ....

Место проживания в период радиационного воздействия - с. Наумовка Угловского района Алтайского края.

Время проживания - с 06 апреля 1962 года по 25 января 1963 года.

Полученная доза облучения более 25 сЗв (бэр).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кытмановский районный суд.

Судья М.Г.Ермизина

....

....

....