Дело № 2-95/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кытманово 03 августа2010года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Курьиной Е.О., с участием истца Новикова ....., представителя ответчика Управления социальной защиты населения по Кытмановскому району Суртаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новикова А.А. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ( Главалтайсоцзащита), Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( МЧС России), Управлению социальной защиты населения по Кытмановскому району о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, понуждении МЧС России к выдаче истцу удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании за Новиковым А.А. права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца, а также понуждении МЧС России выдать указанное удостоверение с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащитой в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В обоснование заявленного истец указал, что в период с 29 сентября 1958 г. по 25 октября 1960г. проживал в г. Рубцовске Алтайского края, который входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Данное обстоятельство установлено решением Кытмановского районного суда.

Согласно Перечню, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994г. № 162-р, население, которое проживало в указанный период в данном населенном пункте, получило вследствие ядерного испытания 29.08.1949г. суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения не более 25 сЗв.

Документы для решения вопроса о выдаче соответствующего удостоверения направлены в МЧС России 08 апреля 2010г., однако удостоверение ему не выдано, что нарушает его право на получение мер социальной поддержки.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика - МЧС России - в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания надлежаще извещен, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика - Главалтайсоцзащиты - в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания надлежаще извещен, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответичка Главалтайсоцзащита указал, что документы в отношении Новикова А.А. управлением были рассмотрены, он внесен в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, в МЧС России направлено соответствующее представление о выдаче ему удостоверения.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Кытмановскому району с иском согласен.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные в деле письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-5/2010, суд установил следующие обстоятельства:

Новиков А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Рубцовске Алтайского края и проживал там с родителями до 25 октября 1960г.

Факт проживания истца в указанный период времени в населенном пункте, поименованном в разделе II Перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию в следствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994г. № 162-р, подтверждается решением Кытмановского районного суда от 04 марта 2010г., вступившего в законную силу 15 марта 2010г.

Согласно сопроводительного письма от08 апреля 2010г. № 13/1-340/05 в соответствии с приказом МЧС России от 18.09.2009г. № 540 Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне представление и документы о выдаче Новикову А.А. удостоверения, дающего право на предоставление льгот в соответствие с ФЗ РФ от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиям гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» были направлены в МЧС России.

На момент рассмотрения дела удостоверение истцом не получено.

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд считает данные обстоятельства установленными и доказанными.

Статьей 1 ФЗ от 10 января 2002 года № 2-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Во исполнение данного закона, распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 162-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р), утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Таким образом, для возникновения права на предоставление льгот в соответствии с вышеуказанным законом, необходимо установление совокупности двух условий: проживание гражданина в момент проведения ядерного испытания в населенном пункте, указанном в Перечне, и получение дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Г. Рубцовск Алтайского края включен в Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

Для получения указанных льгот необходимо также проживание на указанной территории с 1949 по 1963 года. Решением Кытмановского районного суда от 18.09.2009г. факт проживания истца в период с 29 сентября 1958 по 25 октября 1960 года в данном населенном пункте установлен.

В соответствии со ст.5 названного ФЗ гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2009 г. N 300
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В соответствии с п.5 « Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", утвержденного приказом МЧС РФ от 18 сентября 2009 г. N 540 5. удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.

Из представленных суду возражений Главалтайсоцзащита, копии сопроводительного письма и уведомлений о вручении реестра учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ( л.д.12;13) следует, что требуемые для выдачи удостоверения документы поступили в МЧС РФ 19 апреля 2010г.

Таким образом, с момента получения документов истцом прошло более 2 месяцев. При этом, как установлено в судебном заседании, Главалтайсоцзащита свои обязанности по оформлению и направлению документов выполнила, а потому не является надлежащим ответчиком.

Заявленные исковые требования к МЧС России подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за истцом Новиковым ..... право на получение удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Новикову ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиям гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 404-О с указанием сведений, внесенных Главсоцзащитой в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

ФИО - Новиков .....

Место проживания в период радиационного воздействия - г. Рубцовск, Алтайского края.

Время проживания - с 29 сентября 1958 года по 25 октября 1960 года.

Полученная доза облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

В удовлетворении требований к ответчикам Главалтайсоцзащита, Управлению социальной защиты населения по Кытмановскому району отказать как заявленному к ненадлежащим ответчикам.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кытмановский районный суд.

Судья М.Г.Ермизина

.....

.....