Решение о частичном удовлетворении иска Чернобаевой к ГУ-УПФР в Кытмановском районе об установлении фактов работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании ответчика назначить пенсию



Дело № 2- 173/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011г.

                                         с. Кытманово

Кытмановский районный суд в составе председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Курьиной Е.О., с участием истца Чернобаевой .., представителей ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Дегтяревой Т.И., действующей на основании доверенности № 61 от 11.01.2011г., Саяпина А.Е., действующего на основании доверенности № 62 от 11.01.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-173/2011 по иску Чернобаевой .. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе об установлении факта работы Чернобаевой .. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе об установлении факта работы в качестве воспитателя в группе продленного дня в Карабидайской Средней школе Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР в период с 15 ноября 1985 года по 26 августа 1987 года, воспитателя детского сада в с. Орловка Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР в период с 26 августа 1987 года по 19 октября 1989 года, и включении указанных периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее в связи с осуществлением педагогической деятельности.

УСТАНОВИЛ:

Чернобаева А.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что в сентябре 2010г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях», поскольку не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях.

Решением от 22 декабря 2010г. ей было отказано в установлении пенсии досрочно ввиду того, что указанная в трудовой книжке истицы должность воспитателя ГПД в Карабидайской СШ в период с 15.11.1985г. по 26.08.1987г. не предусмотрена «Разделом :Наименование должностей» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Кроме того, период работы истицы с 26.08.1987г. по 11.10.1989г.в должности воспитателя Орловского детского сада с.Орловка Щербактинского района Павлодарской области работниками пенсионного фонда не был учтен, поскольку запись в трудовой книжке указанного периода работы не соответствует современным требованиям: отсутствует наименование должности, учреждения, в котором истица осуществляла педагогическую деятельность, запись о приеме на работу.

          Не соглашаясь с данным решением, учитывая то обстоятельство, что внести исправления в записи в трудовой книжке истица не имеет возможности, так как все вышеуказанные учреждения находились на территории Республики Казахстан, Чернобаева А.И. обратилась в суд за защитой нарушенного права.

         На запросы истицы в государственный архив Павлодарской области о предоставлении документов, подтверждающих льготный стаж для досрочного назначения пенсии, ей выдали справку, согласно которой в документах по личному составу колхоза «Победа» Щербактинского района Павлодарской области в книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза за август-декабрь 1987г., январь-май, октябрь-декабрь 1988г. значится Чернобаева .., должность не указана и ей начислена заработная плата. В документах, представленных по запросу истицы, отсутствуют сведения, необходимые для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью: не указано наименование дошкольного учреждения (детского сада), в котором работала Чернобаева А.И.

В связи с изложенным истица в исковом заявлении просит установить факт работы в качестве воспитателя в группе продленного дня в Карабидайской Средней школе Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР в период с 15 ноября 1985 года по 26 августа 1987 года, воспитателя детского сада в с. Орловка Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР в период с 26 августа 1987 года по 19 октября 1989 года, и включении указанных периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истица уточнила отискиваемый период работы в должности воспитателя : просила суд установить факт работы в качестве воспитателя детского сада в с. Орловка Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР в период с 26 августа 1987 года по 10 октября 1989 года, и включении указанного периода в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Исковые требования истица поддержала в полном объеме, на удовлетворении заявленного с учетом изменений, настаивает.

Представители ответчика Дегтярева Т.И., Саяпин А.Е.. исковые требования не признали в полном объеме, указывая на отсутствие доказательств наличия льготного стажа в указанные периоды.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002г.

Согласно конституционно-правовому смыслу, вытекающему из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008г. № 868-О-О, возможно сохранение права на включение в стаж соответствующей деятельности времени работы в определенных должностях и учреждениях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам определялось за периоды работы:

-до 01.10.1993г. -в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу и положением исчисления стажа, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г.№ 1397;

-до 01.11.1999г.-в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 0.09.1991г.№ 463;

-с 01.11.1999г. по 11.11.2001г.-в соответствии со Списком и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.199г. № 1067(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г.№ 79);

-с 12.11.2002г.- в соответствии со Списком и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.№ 781.

Для подтверждения льготного стажа в связи с педагогической деятельностью Чернобаевой А.И. представлена трудовая книжка, согласно которой с 15.11.1985г.по 26.08.1987г. истица работала в Карабидайской СШ в должности воспитатель ГПД;26.08.1987г. переведена в Орловский детсад воспитателем;11.10.1989г. принята в Орловскую СШ старшей пионервожатой в порядке перевода из дет.сада по согласованию между руководителями.

Разделом «Наименование должностей» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, должность воспитатель ГПД не предусмотрена.

В подтверждение стажа Чернобаева А.И. представила архивную справку № 18/1/3-08/ч-353 от 10.09.2008г., выданную Щербактинским отделом Государственного архива Павлодарской области, согласно которой истица в период с 15.11.1985г. по 26.08.1987г. работала в Карабидайской средней школе воспитателем продленного дня.

Указанная должность также не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв.Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397.

В трудовой книжке истицы имеется запись 26.08.1987г. о переводе ее в Орловский детсад воспитателем, однако отсутствуют запись о приеме Чернобаевой А.И. на работу, ее увольнении, печать учреждения. Согласно архивных справок, представленных истицей и по запросу суда в рамках поручения иностранному суду Республики Казахстан, в документах по личному составу колхоза «Победа» Щербактинского района Павлодарской области в книгах учета расчетов по оплате труда членов колхоза за август-декабрь 1987г., январь-май, октябрь-декабрь 1988г., январь-август 1989г. значится Чернобаева .., и ей начислена заработная плата.

Вместе с тем должность, наименование структурного подразделения, в котором осуществлялась деятельность, в справках не указана. Отсутствуют указанные сведения и в представленных по запросу суда копиях книг по учету расчетов по оплате труда колхоза «Победа» Щербактинского района Павлодарской области.

При указанных обстоятельствах периоды работы Чернобаевой А.И.с 15.11.1985г. по 26.08.1987г. в должности воспитателя ГПД в Карабидайской СШ; с 26.08.1987г. по 10.10.1989г. в должности воспитателя Орловского детсада не подлежат включению в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, а могут быть включены лишь в общий трудовой стаж.

Заслушав объяснения сторон, проверив и оценив материалы дела, исследовав отказное пенсионное дело в отношении Чернобаевой А.И., истребуемые по запросу суда документы в порядке поручения компетентному суду Республики Казахстан, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Данное конституционное право обеспечивается, в частности, вытекающими из статьи 37 Конституции РФ гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5 Конституции РФ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По смыслу статей 3, 7, 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 55 ФЗ РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений, в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание также правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с вышеуказанными конституционными положениями статьи 27 указанного Закона, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности пунктом 4 ч. 1 данной статьи устанавливается право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью (не менее 25 лет) в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положение абзаца второго пункта 2 статьи 27 настоящего федерального закона (в редакции федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) в части установления тождественности профессиональной деятельности распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 28 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» утвержден данный список, из которого следует, что должность воспитателя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований; дает право для назначения льготной пенсии.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 июля 2005 года №440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» было установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с п.п.10 п.1ст.28ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с методическими рекомендациями "Организация и режим работы группы и школ продленного дня", утв. Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР от 12.12.1979 № 2111-79 группы продленного дня представляют собой одну из форм общественного воспитания детей, располагающую большими возможностями для комплексного решения учебно-воспитательных и оздоровительных задач.
Согласно тарифно-квалификационным характеристикам воспитатель группы продленного дня осуществляет следующие функции:

планирует и организует жизнедеятельность и воспитание посещающих ее детей;
проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации обучающихся;

на основе изучения индивидуальных особенностей учеников и рекомендаций психолога планирует и проводит коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально);

совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся, проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье;

контролирует соблюдение обучающимися режима дня, выполнение ими домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга и получении дополнительного образования, вовлекая в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

организует с учетом возраста обучающихся работу по самообслуживанию, соблюдение требований охраны труда, участие в общественно полезной работе;
принимает меры по профилактике отклонений в поведении и вредных привычек;
взаимодействует с родителями учеников или их законными представителями.
       Из трудовой книжки истицы (запись № 1) следует, что 15 ноября 1985г. Чернобаева А.И. была принята воспитателем ГПД в Карабидайскую СШ на основании приказа № 112 от 14.11.1985г.; переведена в Орловский детсад воспитателем 26 августа 1987г.

          То, что в данный период Чернобаева А.И. осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя группы продленного дня в Карабидайской средней школе Щербактинского района Павлодарской области с полным рабочим днем полной рабочей неделей без отпуска без содержания и прогулов со стопроцентной занятостью подтверждено в совокупности следующими доказательствами: объяснениями истца; справкой № 18/1/3-08/4-353 от 09.10.2008г., выданной Щербактинским отделом ГУ « Государственный архив Павлодарской области»; архивной справкой № 18-1/10/3-11/С-74юр от 08.09.2011г., полученной по поручению суда об истребовании документов.

Так, согласно справки № 18/1/3-08/4-353 от 09.10.2008г в документах по личному составу Щербактинского района Павлодарской области имеется приказ от 14 ноября 1985г. № 112 о приме Чернобаевой А.И.( так в приказе) воспитателем продленного дня Карабидайской средней школы с 15 ноября 1985г.

По данным архивной справки № 18-1/10/3-11/С-74юр от 08.09.2011г., полученной по поручению суда об истребовании документов компетентному суду Республики Казахстан, в лицевых счетах, расчетно-платежных ведомостях сотрудников Карабидайской средней школы Щербактинского районного отдела образования за ноябрь, декабрь 1985г., 1986г. полностью, январь-август 1987г. значится Чернобаева А.И.(так в документах) в качестве воспитателя и ей начислена заработная плата.

Продолжительность работы в указанный период составила 1 год 9 месяцев 12 дней.

Суд считает, что тождественность установлена, работа Чернобаевой А.И. в должности воспитателя группы продленного дня была связана с организацией досуга детей, занимающихся в группе продленного дня (экскурсии, секции, кружки), с обучением учащихся (помощь в выполнении домашнего задания). Таким образом, указанный период работы подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Вместе с тем, суд считает, что период работы Чернобаевой А.И. в должности воспитателя Орловского детсада был исключен ответчиком обоснованно, по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрена должность «воспитатель» (раздел «Наименование должностей) и такие дошкольные образовательные учреждения, как детские сады всех наименований (раздел «Наименование учреждений»).

В период работы истицы в качестве воспитателя детсада действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно пп.4 п. 1 Перечня в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах.

В последующем действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. Пунктом 2 указанного Постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а Списком предусмотрены должность «воспитатель» и детские дошкольные учреждения всех типов.

Представленные истицей доказательства работы в период с 26 августа 1987г. по 10 октября 1989г. в должности воспитателя Орловского детского сада фактически не подтверждают льготного характера деятельности Чернобаевой А.И.

Обязательным условием включения работы в должности воспитателя в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию, является выполнение данной работы в учреждениях, указанных в утвержденном Правительством РФ Списке.

В трудовой книжке истице под № 2 имеется запись от 26 августа 1987г.: «Переведена в Орловский детсад воспитателем» на основании приказа № 86 от 31.08.1987г. ( наименование учреждения не указано, запись о приеме на работу отсутствует).

Согласно архивной справки от 08.09.2011г., направленной в суд в порядке поручения компетентному суду Республики Казахстан, в документах постоянного срока хранения колхоза «Победа» Щербактинского района Павлодарской области в имеющихся распорядительных документах ( книгах протоколов общих собраний колхозников, книгах учета расчетов с колхозниками) имеются записи о приме Чернобаевой А.Ив., Чернобаевой А.И.(так в документах) о приеме в члены колхоза; о назначении и выплате пособий по беременности и родам члену колхоза Чернобаевой А.( так в документах); о начислении и выплате заработной платы Чернобаевой ....( так в документах) за август-декабрь 1987г., январь-май, октябрь, ноябрь, декабрь 1988г., январь-август 1989г. без указания должности.

Указанное обстоятельство подтверждается предоставленными по поручению суда копиями книг протоколов общих собраний колхоза « Победа» Щербактинского района Павлодарской области, книг учета расчетов с колхозниками.

С учетом положений ст. 13 ФЗ Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитывая отсутствие в трудовой книжке свидетеля П. в спорный период сведений о работе в должности воспитателя детского сада ( имеется запись о принятии в колхоз «Победа» в качестве воспитателя д/сада без указания учреждения)суд не принимает показания свидетеля П., опрошенной компетентным судом Республики Казахстан как недопустимое доказательство по делу.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований истицы, с учетом уточнения, об установлении факта работы в должности воспитателя детского сада с. Орловка Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР в период с 26 августа 1987г. по 10 октября 1989г. и включении указанного периода в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности должно быть отказано.

Из материалов пенсионного дела следует, что истица обратилась в ГУ -УПФР в Кытмановском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии 15 сентября 2010г.

Решением от 22 декабря 2010г. Чернобаевой А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа : из специального стажа исключены периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в Карабидайской средней школе с 15 ноября 1985г. по 26 августа 1987г.

Рассмотрение вопроса о включении периода работы Чернобаевой А.И. воспитателем детского сада в с. Орловка с 26 августа 1987г. по 10 октября 1989г. специалистами ГУ-УПФР в Кытмановском районе не осуществлялось в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Согласно объяснений истицы, материалов пенсионного дела Чернобаева А.И. осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и ее специальный стаж согласно решения об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФР в Кытмановском районе от 22.12.2010г. составил на момент обращения (15.09.2010г.)22 года 01 мес.17 дней.

На основании исследованных в суде доказательств суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с 15 ноября 1985 года по 26 августа 1987года в должности воспитателя группы продленного дня в Карабидайской средней школе Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР.

С учетом указанного выше периода работы в должности воспитателя группы продленного дня педагогический стаж истицы на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии составлял 24 года 8 месяцев 29 дней.

С учетом подлежащего включению периода работы в должности воспитателя группы продленного дня специальный педагогический стаж Чернобаевой А.И. по состоянию на 15 сентября 2010года, т.е. на момент обращения в ГУ УПФР в Кытмановском районе по поводу назначения пенсии на льготных основаниях составил менее 25 лет, поэтому отказ комиссии по рассмотрению пенсионных вопросов в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа является законным.

Вместе с тем на момент рассмотрения дела в суде у Чернобаевой А.И., с учетом того обстоятельства, что истица продолжает осуществлять педагогическую деятельность, возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Суд считает, что с ответчика необходимо взыскать в пользу истца расходы в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

    Установить факт работы Чернобаевой .. в период с 15 ноября 1985 года по 26 августа 1987 года в Карабидайской средней школе Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР в должности воспитателя в группе продленного дня.

Включить указанный период работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе назначить трудовую пенсию по старости Чернобаевой <данные изъяты> с момента возникновения права на нее.

В остальной части заявленных требований отказать за недоказанностью.

Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                _____________________                  Ермизина М.Г.

Дата вынесения решения в окончательной форме 17.12.2011г.