Дело № 2-16/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кытманово                                                                                 16 января 2012г.

Кытмановский районный суд в составе председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Курьиной Е.О., с участием заместителя прокурора Кытмановского района Алтайского края Мелентьева А.А., представителей ответчиков: Комитета Администрации Кытмановского района по образованию Ершова В.Н, действующего на основании распоряжения №138-р от 25 октября 2010г.,Администрации Кытмановского района Алтайского края- Распопиной Д.Н., действующей на основании доверенности № 185 от 01 марта 2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кытмановского района Алтайского края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Комитету Администрации Кытмановского района по образованию об обязании Комитета Администрации Кытмановского района по образованию провести аттестацию всех имеющихся на момент проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обязании Администрации Кытмановского района при отсутствии либо недостаточности собственных денежных средств у Комитета профинансировать мероприятия, связанные с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кытмановского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кытмановский районный суд с иском к ответчикам о понуждении Комитета Администрации Кытмановского района по образованию провести аттестацию всех имеющихся на момент проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обязании Администрации Кытмановского района при отсутствии либо недостаточности собственных денежных средств у Комитета профинансировать мероприятия, связанные с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда,

Иск мотивирован тем, что проведенной прокурорской проверкой соблюдения трудового законодательства в деятельности муниципального учреждения Комитета Администрации Кытмановского района по образованию выявлено нарушение статьи 212 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Несмотря на наличие в МУ рабочих мест, их аттестация по условиям труда не проведена. Данные обстоятельства нарушают права лиц, работающих в МУ- Комитете Администрации Кытмановского района по образованию в настоящее время, и лиц, которые будут работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Труд и здоровье людей в Российской Федерации, в соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, охраняется государством.

В связи с тем, что отсутствие аттестации рабочих мест существенно нарушает трудовые права работников Комитета Администрации Кытмановского района по образованию, прокурор обратился с иском в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании процессуальный истец на удовлетворении заявленных требований настаивал. В части установления срока исполнения решения, обязывающего совершить определенные действия, с учетом временных затрат на подготовку документов по аттестации рабочих мест, процессуальный истец считает разумным ограничиться 3-4 месяцами.

Представители ответчиков, действуя в рамках предоставленных им полномочий, в судебном заседании иск признали полностью, представили письменные заявления о признании заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, в Комитете Администрации Кытмановского района по образованию организовано 23 рабочих места, аттестация которых по условиям труда муниципальным учреждением не проводилась.

Конституция РФ закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37).

Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Реализация указанного права обеспечивается возложением на работодателя соответствующих обязанностей по охране труда. В частности, в соответствии со статьями 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статьей 209 ТК РФ установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342 н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» ( в дальнейшем Порядок) утвержден соответствующий Порядок, согласно которому:

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей- юридических и физических лиц( за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся предпринимателями, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности ( п.1 Порядка).

Учредителем МУ - Комитета Администрации Кытмановского района по образованию является Администрация Кытмановского района Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 240 от 16.05.2011г.

Согласно положения о Комитете, утвержденного решением Кытмановского районного Совета народных депутатов от 20.04.2011г. № 250, финансирование учреждения осуществляется в соответствии с бюджетной росписью по утвержденной смете.

На основании выше изложенного судья принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

При определении срока исполнения решения суда, суд учитывает то обстоятельство, что разработка документации по аттестации 23 рабочих мест требует проведения ряда мероприятий, которые займут определенное количество времени.

Согласно представленных ответчиком договора на оказание услуг по аттестации рабочих мест № А -1799 от 20.12.2011г., акта выполненных работ № 001432 от 30.12.2011г.,финансирование мероприятия по аттестации рабочих мест произведено за счет бюджетных средств в декабре прошлого года. Вместе с тем, по условиям указанного договора срок выполнения работ, установленный п.1.2. договора, составляет 6 месяцев с даты зачисления авансового платежа.

Таким образом, суд находит необходимым и достаточным установление срока исполнения решения до 01 июня 2012г.

Поскольку истец, ответчик Администрация Кытмановского района Алтайского края освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика- Комитета Администрации Кытмановского района по образованию пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кытмановского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Комитету Администрации Кытмановского района по образованию, Администрации Кытмановского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать Комитет Администрации Кытмановского района Алтайского края по образованию провести аттестацию по условиям труда всех рабочих мест, имеющихся в учреждении в срок до 01 июня 2012г.

Обязать Администрацию Кытмановского района Алтайского края обеспечить проведение в срок до 01 июня 2012г. аттестации по условиям труда всех рабочих мест муниципального учреждения Комитета Администрации Кытмановского района Алтайского края по образованию.

Взыскать с ответчика Комитета Администрации Кытмановского района по образованию в доход бюджета муниципального района государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 1 ( Одного)месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

судья              _____________________ Ермизина М.Г.