Дело № 2- 7/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 января 2012г. с. Кытманово Кытмановский районный суд в составе председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Курьиной Е.О., с участием истца Волженина .., представителей ответчика ГУ-УПФР в Кытмановском районе Саяпина А.Е., Щепиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волженина .. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе( в дальнейшем ГУ-УПФР) об установлении факта необоснованного, незаконного ограничения трудовой пенсии по старости со дня первоначального установления пенсии как работающему пенсионеру; признании ответа ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 13.11.2007г. № В-1311-17 на заявление от 16.10.2007г.;ответа ГУ-УПФР от 10.02.2011г. № В-1 на обращение от 30.12.2010г. об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости незаконными, и понуждении ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости со дня первоначального назначения из расчета 14 789 рублей 53 коп., УСТАНОВИЛ: Волженин В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ-УПФР об установлении факта необоснованного, незаконного ограничения трудовой пенсии по старости со дня первоначального установления пенсии как работающему пенсионеру; признании ответа ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 13.11.2007 № В-1311-17 на заявление от 16.10.2007;ответа ГУ-УПФР от 10.02.2011 № В-1 на обращение от 30.12.2010 об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости незаконными, и понуждении ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости со дня первоначального назначения из расчета 14 789 рублей 53 коп. В процессе рассмотрения истец заявленные требования в части перерасчета размера трудовой пенсии уменьшил до 11 816 руб.-08 коп. В обоснование заявленного истец указал, что он повторно обращается в суд с требованием о перерасчете пенсии, указывая на неправомерное занижение ответчиком его пенсионных прав при назначении пенсии путем признания его работающим пенсионером; ограничении минимальной пенсии для определения максимальной пенсии на уровне 3 минимальных размеров пенсии; неправильного применения индивидуального коэффициента пенсионера в связи с ростом заработной платы в стране. Кроме того, истец, ссылаясь на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, введенную с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"( далее по тексту ФЗ № 213-ФЗ), указывает на наличие у него права требовать « изменения размера платежей по перерасчету трудовой пенсии по старости со дня выхода на пенсию по новым изменяющимся обстоятельствам» со ссылкой на указанный федеральный закон. В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ № 213-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002года путем их конвертации(преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК=(РП -450 руб.)*Т, где ПК- величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица РП- расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц ( составляет 2350 руб.16 коп. по расчетам истца) 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). По расчетам истца его «первичный» пенсионный капитал на 01 января 2002года составил 273 623 руб., расчетный пенсионный капитал с учетом валоризации, исходя из 33 лет общего трудового стажа, приобретенного до 01.01 1991г., составляет 400310руб.50 коп. Таким образом, размер трудовой пенсии по старости с учетом суммы валоризации и индексации, по мнению истца, должен составлять 14789 руб.53 коп. Вместе с тем, ответчик неправильно произвел расчет валоризации пенсионного капитала, увеличив его сразу на 40%; необоснованно ограничил общий трудовой стаж истца до 39 лет, что привело к уменьшению размера валоризации на 1 %; неправильно установил ожидаемый период выплат пенсии по старости в месяцах на срок 144 мес. Указанные нарушения при назначении пенсии, расчете суммы валоризации, по мнению истца, привели к тому, что соотношение размера трудовой пенсии по старости, подлежащей выплате по расчетам Волженина В.И. и фактически выплачиваемой составило 14789 руб.53 коп : 8532 руб.22 коп = 73,3%. Уменьшение размера заявленных требований в судебном заседании истец мотивирует « проявлением экономической дискриминации в повышении пенсионных прав по сравнению с пенсионными правами других пенсионеров». В судебном заседании истец на удовлетворении иска, с учетом его уменьшения, настаивал, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представители ответчика ГУ-УПФР возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме в связи с повторным обращением истца с иском к той же стороне по тому же основанию и аналогичными требованиями. Так, решением Кытмановского районного суда от 05.03.2009 по делу № 2-20/2009, вступившим в законную силу 22.04.2009, установлено, что пенсия Волженину В.И. установлена верно. При указанных обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу судебным решением, законного и обоснованного назначения пенсии истцу, в соответствии с требованиями ч.2 ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежат оспариванию в другом гражданском процессе. Требования истца в части признания незаконным ответа Управления ПФР от 10.02.2011 № В-1 на обращение от 30.12.2010 о перерасчете трудовой пенсии, представители ответчика считают необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку при обращении заявителем не было представлено документов, подтверждающих наличие оснований для перерасчета размера трудовой пенсии. Причины отказа истцу в перерасчете размера трудовой пенсии полно и всесторонне разъяснены в ответе на его обращение. Представитель ответчика ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменным заявлением, содержащимся в отзыве на иск, ходатайствовал о судебном разбирательстве в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся на заседание стороны. В отзыве на иск представитель ответчика указывает на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме. На обращение Волженина В.И. от 16.10.2007 Отделением было разъяснено, что с 07.04.1999 ему назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», исходя из имеющегося общего трудового стажа 41 год 3 месяца 5 дней и среднемесячного фактического заработка за период с апреля 1997 года по март 1999 года в размере 1469руб.54 коп(с учетом осовременивания-1542руб.36коп.). За общий трудовой стаж 41 год размер пенсии Волженина В.И. составил 71% от его заработка-1095руб.08коп. Поскольку Законом № 340-1 было предусмотрено ограничение размера пенсии на уровне 3 минимальных размеров пенсии с учетом имеющегося общего трудового стажа, максимальный размер пенсии на апрель 1999года составлял 252 руб.57коп.( из расчета 84 руб.19 коп.*3). С учетом переработанных сверх требуемого стажа Волженина В.И. 16 лет и районного коэффициента 15%, компенсационной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993, размер пенсии истца с 07.04.1999 составил 434 руб.68 коп. Впоследствии указанный размер пенсии был проиндексирован в соответствии с установленными коэффициентами и составил на 30.04.2000 618 руб.50 коп. С учетом увеличения размера пенсий в 1,07 раза с 01.05.2000 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2000 № 338, а также компенсационной выплатой в размере 100руб. на основании Указа Президента Российской Федерации № 681 от 15.04.2000, размер пенсии истца по состоянию на указанную дату составил 672 руб.18 коп. С 01.06.2000 пенсия Волженина В.И. исчислена с индивидуальным коэффициентом пенсионера по нормам Федерального закона от 21 июля 1997года № 113 -ФЗ « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (далее по тексту Закон № 113-ФЗ) с учетом страхового стажа 39 лет и предельного отношения заработков 0,8, размер пенсии составил 693 руб. 86 коп. По Закону № 113-ФЗ размер пенсии можно было установить только неработающим пенсионерам. Для определения размера пенсии Волженина В.И. с индивидуальным коэффициентом пенсионера с 07.04.1999 оснований не имеется, поскольку на эту дату он являлся работающим пенсионером. С учетом проведенных индексаций размер пенсии Волженина В.И. по состоянию на 31.12.2001 составил 1383 руб.59 коп. В соответствии с требованиями Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации ( далее по тексту Закон № 173-ФЗ) была проведена оценка пенсионных прав Волженина В.И. по состоянию на 01.01.2002 с учетом общего трудового стажа 39 лет и отношения заработков 1,2. В соответствии со статьей 14 Закона № 173-ФЗ размер пенсии истца составил с 01 января 2002 года 1383руб.59 коп., в том числе базовая часть 450 руб., страховая часть 933 руб.59 коп. Указанные подробные объяснения порядка расчета размера пенсии Волженина В.И. в соответствии с действующим законодательством даны Отделением в письме от 13.11.2007 № В-1311-17. В 2009г. Кытмановским районным судом рассматривалось гражданское дело по тождественному иску Волженина В.И. к Управлению ПФР в Кытмановском районе о признании отказов в перерасчете трудовой пенсии по старости неправомерными. Решением Кытмановского районного суда от 05.03.2009г. Волженину В.И. было отказано в удовлетворении заявленных требований. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 22.04.2009г. указанное выше решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба Волженина В.И.- без удовлетворения. Указанные обстоятельства, с учетом положений ч.2 ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований истца. Кроме того, ссылку истца на принятие Закона № 213-ФЗ как на основание для повторного обращения в суд, представитель ответчика считает несостоятельной, поскольку указанным законом не внесены изменения в порядок расчета размера пенсий, а предусмотрено повышение пенсий в связи с валоризацией с 01.01.2010. Заслушав объяснение истца, представителей ответчиков, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-20/2009, пенсионное дело Волженина В.И. суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. В соответствии с ч.2 ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. В силу приведенной нормы при рассмотрении настоящего дела истец не вправе оспаривать правомерность назначения пенсии в установленном размере по тем же доводам, оценка которым была дана в решении Кытмановского районного суда по делу 2-20/2009 от 05 марта 2009 года, вступившем в законную силу: в части признания ответа ГУ-Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 13.11.2007 № В 1311-17 незаконным, понуждении ГУ-УПФР в Кытмановском районе произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента назначения. В силу абзацев 2 и 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случаях, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ч. 1 ст. 134 этого Кодекса, а также если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Вместе с тем, истцом дополнительно заявлено требование о признании незаконным отказа ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в перерасчете трудовой пенсии, выраженного в ответе от 10.02.2011 № В -1 на обращение от 30.12.2010г., что препятствует прекращению производства по делу и требует его рассмотрения по существу. Из представленного истцом обращения ( 15-е по счету) от 30.12.2010, ответа ГУ-УПФР № В-1 от 10.02.2011, объяснений истца, представителя ответчика Щепиной О.В. следует, что обращение Волженина В.И. носило характер письменного обоснования неправомерного назначения пенсии. В указанном выше обращении истцом в связи с вступлением в силу Закона № 213-ФЗ приведен расчет «первичного пенсионного капитала» по данным пенсионного дела, указывается на многочисленные нарушения при исчислении трудового стажа, применении индивидуального коэффициента пенсионера, валоризации величины расчетного пенсионного капитала. При этом в качестве приложения к обращению указаны ответы ГУ-УПФР. Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ(в дальнейшем ФЗ № 213-ФЗ), действующим с 01.01.2010г., предусмотрен механизм валоризации (повышения) величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав. Согласно ст.30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009г.(в дальнейшем ФЗ № 173-ФЗ) величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Таким образом, ФЗ № 213-ФЗ не внесены изменения в порядок расчета пенсии. Начиная с 1 января 2010 г. трудовые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, исчисленные с учетом денежной оценки пенсионных прав застрахованных лиц, подлежали валоризации путем увеличения доли расчетного пенсионного капитала, исчисленного с помощью оценки пенсионных прав на 10% и сверх того на 1% (без ограничений) за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г. Основания для перерасчета размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации установлены ст.30.3 ФЗ № 173-ФЗ. Так, согласно п.1 ст.30.3 ФЗ № 173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации подлежит перерасчету: 1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии; 2) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии; 3) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; 4) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле; 5) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, при предоставлении дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав указанного застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии; 6) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле. Сроки перерасчета размера трудовой пенсии установлены ст.20 ФЗ № 173-ФЗ. п.4 указанной статьи установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела Волженин В.И. в ГУ-УПФР с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по смыслу ФЗ № 173-ФЗ не обращался. В обжалуемом ответе на обращение истца ответчиком дается подробное разъяснение расчета суммы валоризации в соответствии с требованиями Закона № 213-ФЗ, а также порядок обращения пенсионера с заявлением о перерасчете размера пенсии. Вместе с тем, судом из объяснений истца установлено, что Волженин В.И. в качестве обоснования перерасчета трудовой пенсии по старости при обращении в ГУ-УПФР 30.12.2010г. сослался на произведенные им расчеты, исходя из анализа действовавшего ранее и ныне действующего пенсионного законодательства, на основе документов, содержащихся в материалах пенсионного дела. Доказательств иного истцом не представлено. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных исковых требований ( с учетом уменьшения ) об установлении факта необоснованного, незаконного ограничения трудовой пенсии по старости со дня первоначального установления пенсии как работающему пенсионеру; признании ответа ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 13.11.2007 № В-1311-17 на заявление от 16.10.2007 о признании ответа ГУ-УПФР от 10.02.2011г. № В-1 на обращение от 30.12.2010г. об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости незаконными, и понуждении ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости со дня первоначального назначения из расчета 11816 рублей 08 коп., отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1 ( Одного месяца) со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья _____________________ Ермизина М.Г. Дата вынесения решения в окончательной форме -23.01.2012г.