Дело № 2-100/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кытманово 13 апреля 2012 года Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего, судьи Л.Я.Ермаковой при секретаре Ягодкиной Е.В., с участием процессуального истца, заместителя прокурора Кытмановского района Алтайского края Мелентьева А.А., представителя ответчика представителя ответчика, Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Медвежонок» с. Отрадное Санкиной В.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика ГУ МЧС России по Алтайскому краю - Балашова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кытмановского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Медвежонок» с. Отрадное о понуждении разработать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму и согласовать со структурным подразделением территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кытмановского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кытмановский районный суд с иском к ответчику о понуждении МКДОУ детский сад «Медвежонок» с. Отрадное разработать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму и согласовать со структурным подразделением территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора. Иск мотивирован тем, что проведенной прокурорской проверкой соблюдения законодательства о пожарной безопасности выявлено нарушение статьи 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», согласно которой обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Поскольку отсутствие специальной программы в МКДОУ «Медвежонок» с. Отрадное создает угрозу жизни и здоровью воспитанников, персонала и иных лиц, находящихся в ДОУ и на территории последнего, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании процессуальный истец на удовлетворении заявленных требований настаивал. В части установления срока исполнения решения, обязывающего совершить определенные действия, с учетом временных затрат на подготовку специальной программы, образец которой разработан и утвержден, считает разумным установить срок - в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. Представитель ответчика, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в судебном заседании иск признал полностью, представил письменное заявление о признании заявленных исковых требований. Представитель третьего лица на стороне ответчика, суду пояснил, что Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 утверждены Нормы пожарной безопасности». Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», согласно которым специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Согласование специальных программ организаций, не находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора. В отношении ответчика таким органом является территориальный отдел № 7 УНД Главного управления МЧС России по Алтайскому краю. Заслушав объяснения участников процесса, судья принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. Согласно ст. 25 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Согласно ч. 3 ст. 25Закона обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Кроме того, органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. в приложении N 3 к Нормам пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС РФ N 645 от 12 декабря 2007 г., предусмотрены разработка методических рекомендаций по обучению детей дошкольного возраста основам правил пожаробезопасного поведения, практические занятия по поведению учащихся при возникновении пожара. Согласно Приказа МЧС РФ от 25 октября 2005 г. N 764 Как следует из материалов дела, в МКДОУ «Медвежонок» с. Отрадное специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму не разработаны и не согласованы со структурным подразделением территориального органа МЧС России. При определении срока исполнения решения суда, суд учитывает то обстоятельство, что разработка и согласование специальной программы обучения мерам пожарной безопасности требует проведения ряда мероприятий. Кроме того, в соответствии с п. 2.1.2. Приказа рассмотрение и согласование программ осуществляется в 30-дневный срок со дня их получения. Таким образом, суд находит необходимым и достаточным установление срока исполнения решения до 01.06.2012 года. Поскольку процессуальный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика - МКДОУ детский сад «Медвежонок» с. Отрадное Руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Кытмановского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Медвежонок» с. Отрадное удовлетворить в полном объеме. Обязать Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Медвежонок» с. Отрадное разработать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму и согласовать ее со структурным подразделением территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, в срок до 01.06.2012 года. Взыскать с ответчика Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Медвежонок» с. Отрадное в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 1 (одного) месяца с момента вынесения решения. Судья _____________________ Ермакова Л.Я.
"О пожарной безопасности"
"Об утверждении Инструкции о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее по тексту Приказ) МЧС России формирует и ведет реестр согласованных программ.