Дело № 5-18/2011 Постановление о привлечении к административной ответственности с. Кытманово Алтайского края 22 ноября 2011 года Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Ермакова Л.Я., рассмотрев материалы дела, № 19/417 об административном правонарушении в отношении должностного лица, Буха Александра Яковлевича, .., работающего генеральным директором ООО «Кытмановский водоканал», .., с участием правонарушителя Буха А.Я., разъяснив права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях У С Т А Н О В И Л: 06 октября 2011 года в 14 часов 00 минут в г. Заринске Алтайского края по ул. Горького, 16 специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах Панченко Д.И., при осуществлении внеплановых мероприятий по контролю в отношении ООО «Кытмановский водоканал», было установлено, что 26.09.2011 года в ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах была получена информация, (докладная ФБУЗ «ЦГиЭ в Алтайском крае в г. Заринске» вх. 1090 от 26.09.2011 года) о том, что юридическое лицо ООО «Кытмановский водоканал», юридический адрес; с. Кытманово, Кытмановского района Алтайского края ул. Советская, 18, с апреля 2011 года не осуществляет производственный контроль качества питьевой воды. На основании этого, 28.09.2011 года специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении вышеуказанного юридического лица. Было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела по существу. Оба определения были направлены заказным письмом с уведомлением на юридический адрес ООО «Кытмановский водоканал» и получены 30.09.2011 года, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении. В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить должностное лицо в письменной форме. Срок представления документов определялся до 05.10.2011 года. Истребуемые в данном определении документы необходимы для административного расследования и решения вопроса о подтверждении либо опровержении данных, указанных в докладной филиала ФБУЗ. По состоянию на 26.10.2011 года ни истребуемые документы, ни уведомление о невозможности представления запрашиваемых документов в ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске не поступили. Срок проведения административного расследования заканчивался 27.10.2011 года. Генеральный директор ООО «Кытмановский водоканал» Бух А.Я. не исполнил законные требования должностного лица, то есть бездействовал, что повлекло невозможность проверки объективного рассмотрения вопроса по поступившей информации ФБУЗ. Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ и оказания услуг осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушение юридическими лицами, их руководителями требований, установленных законодательством Российской Федерации посредством организации и проведения проверки юридических лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Проверки включает в себя изучение необходимых документов. Генеральный директор ООО «Кытмановский водоканал» Бух А.Я. юридических лиц своим бездействием препятствовал проведению проверки, не представляя необходимые документы, то есть в действиях должностного лица, генерального директора ООО «Кытмановский водоканал» Буха Александра Яковлевича усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - бездействие должностного лица, повлекшее невозможность проведения проверки.. В судебном заседании Бух А.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ признал частично, пояснив, что с 30.09.2011 года по 27.10.2011 года он находился в очередном отпуске. Вся поступившая корреспонденция на его имя на предприятии складывается в его папку и не вскрывается. Определение из ТОУ Роспотребнадзора пришло в первый день его отпуска, поэтому своевременно исполнено не было. В настоящее время данное упущение исправлено. В подтверждение своего объяснения Бух А.Я. представил копию приказа о предоставлении очередного отпуска. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях генерального директора «Кытмановский водоканал» Буха А.Я. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку 26 сентября 2011 года в ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районе поступила докладная от главного врача ФБУЗ «ЦГиЭ в Алтайском крае и г. Заринске» В.И. Кулинич о том, что в ООО «Кытмановский водоканал» не проводится лабораторный контроль качества воды (л.д. 1). Факт совершения административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 19/417 от 26.10.2011 года (л.д. 6-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 2), определением об истребовании сведений для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 3), которые получены в ООО «Кытмановский водоканал» 30.09.2011 года, решения № 2 от 11.08.2007 года о назначении на должность генерального директора ООО «Кытмановский водоканал» Буха А.Я., копией Устава ООО «Кытмановский водоканал» В соответствии со статьей 19.4.1. ч. 2 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведение проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств: отсутствие совершенных административных правонарушений, частичное признание совершения правонарушения, наличие несовершеннолетнего ребенка, поэтому наказание назначается в виде штрафа в минимальном размере. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, ст. 19.4.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Буха <данные изъяты>, работающего генеральным директором ООО ««Кытмановский водоканал», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4. 1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на р/с 40101810100000010001ГРЦК ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул БИК 0401173001 ИНН 2225068178 КПП 222501001 УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК) Код ОКАТО 1224000000 КБК 141 116 90050 05 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Л.Я.Ермакова