Дело № 12-28/2011

РЕШЕНИЕ

с. КытмановоАлтайского края                                                    18 августа 2011 года

    Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Л.Я. Ермакова,

рассмотрев жалобу Тарасова Николая Алексеевича на постановление мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края Шевелевой Н.В. от 20.06.2011 года по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо, глава Администрации Кытмановского района Алтайского края, Тарасов Николай Алексеевич, ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с участием заместителя прокурора Кытмановского района Котова К.М., представителя Тарасова Н.А., Распопиной Д.Н., разъяснив права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ

                                                          УСТАНОВИЛ:

    Согласно постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенного прокурором Кытмановского района Алтайского края, 17 мая 2011 года, при проведении проверки прокуратурой Кытмановского района по обращению вдовы ветерана Великой Отечественной войны Дроновой Т.А. о незаконном отказе органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было установлено, что заявление в Администрации Кытмановского района Алтайского края поступило 29 декабря 2010 года.

26 января 2011 года председателем жилищной комиссии Администрации Кытмановского района Алтайского края Дроновой Т.А. был дан ответ, что у заявительницы имеется жилое помещение площадью 49,5 кв. м и у неё с внуком на каждого приходится по 24,7 кв. м.

Однако при проведении проверки по заявлению Дроновой жилищной комиссией при Администрации Кытмановского района Алтайского края не был обследован жилой дом, в котором проживает Дронова Т.А., на предмет пригодности или непригодности проживания, а также на предмет его аварийности либо необходимости его реконструкции. В связи с чем ответ Дроновой Т.А. являлся преждевременным и не отражал проверку всех оснований постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

9 марта 2011 года прокурором Кытмановского района Алтайского края в адрес главы Администрации Кытмановского района Тарасова Н. А. за исходящим № 109 было направлено представление об устранении нарушений действующего законодательства, выявленных при проведении проверки, которое на основании ст. 24 Закона «О прокуратуре РФ» подлежит рассмотрению в течение месяца с предоставлением письменного ответа о принятых мерах в целях устранения выявленных нарушений.

Однако главой Администрации Кытмановского района Алтайского края Тарасовым Н.А. данные требования закона практически не исполнены. Меры по устранению выявленных нарушений     не предприняты. В соответствии с письменным ответом от 22.03.2011 года за подписью первого заместителя главы Администрации Кытмановского района Алтайского края Красилова В.М. в удовлетворении требований прокурора отказано.

В соответствии с п. 7 Положения «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов в Алтайском крае», утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 06.10.2006 года № 407, орган местного самоуправления муниципального района наделен государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов ВОВ в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании п. 9 ст. 42 Устава муниципального образования Кытмановский район Алтайского края, глава Администрации района руководит деятельностью района на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление её полномочий.

Прокурор Кытмановского района Алтайского края усмотрел в действиях главы Администрации Кытмановского района Алтайского края состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края от 20 июня 2011 года Тарасов Н. А. признан виновным по ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В направленной жалобе на указанное постановление, Тарасов Н.А. считая, что оно не законно и необоснованно, так как, жилищная комиссия с целью проверки жилищных условий выезжала, был составлен акт во исполнение предписания прокурора. Дроновой был дан повторный ответ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В отказе от 26.01.2011 года Дроновой Т.А. было разъяснено, что она имеет право обратиться с заявлением в межведомственную комиссию с заявлением о решении вопроса, однако заявления от Дроновой Т.А. не поступало. В полномочия жилищной комиссия при Администрации района вопросы пригодности или непригодности, аварийности жилых помещений не входят, поэтому в его (Тарасова Н.А.) отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, и поэтому постановление мирового судьи от 20.06.2011 года подлежит отмене с прекращение производства по делу..

В судебное заседание Тарасов Н.А. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, в направленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие из-за занятости по работе. Защитник Тарасова Н.А., Распопина Д.Н. на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям, изложенным в жалобе. Просила постановление мирового судьи в отношении главы Администрации района Н.А. Тарасова отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заместитель прокурора Кытмановского района Котов К.М. доводы жалобы Тарасова Н.А. не признал, пояснив, что мировой судья обоснованно признала должностное лицо, главу Кытмановского района Тарасова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения мирового судьи не имеется.

Изучив доводы жалобы, объяснение зам. прокурора Котова К.М., Распопиной Д.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ отношение Тарасова Н.А., прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения вышеуказанного постановление мирового судьи не имеется.

В постановлении мирового судьи указаны доказательства, на основании которых он пришёл к выводу о наличии в действиях Тарасова Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, отражены также объяснения правонарушителя Тарссова Н.А., имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении и данных им в судебном заседании у мирового судьи, который признал вину полностью и подтвердил факты, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от 17 мая 2011 года. Тарасов Н.А. подтвердил, что не проследил за деятельностью жилищной комиссии Администрации, которая ему подконтрольна.

Вина Тарасова Н.А., кроме признания его вины, подтверждается постановлениемпрокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от 17 мая 2011 года (л.д. 2-5), представлением об устранении нарушений действующего законодательства (л.д. 6-7), копией письменного ответа Администрации Кытмановского района от 27.03.2011 года прокурору района (л.д. 8), заявлением Дроновой Т.А. главе Администрации района (л.д. 10), заявлением Дроновой Т.А. прокурору Кытмановского района (л.д. 9), копией письменного ответа Администрации района Дроновой Т.А. от 26.01.2011 года (л.д. 11), Уставом муниципального образования (л.д. 14-19) удостоверением № 425 Тарасова Н.А., удостоверяющего его полномочия (л.д. 13).

С учетом представленных доказательств, изложенных выше, мировой судья обоснованно признала Тарасова Н.А. виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначила минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Таким образом, нарушение требований КоАП РФ при привлечение Тарасова Н.А. к административной ответственности мировым судьей не допущено.

Доводы жалобы Тарасова Н.А. направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств. В жалобе ни одно из доказательств вины Тарасова Н.А. мирового судьи не опровергается.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановления мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края Шевелевой Н.В. от 20 июня 2011 года в отношении Тарасова Николая Алексеевича по ст. 17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Тарасова Николая Алексеевича без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

В дальнейшем пересмотр вступивших в законную силу постановления и решения возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                                    Л.Я.Ермакова

...