12-66/2011 РЕШЕНИЕ с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края 14 декабря 2011г. Судья Кытмановского районного суда Алтайского края М.Г. Ермизина, рассмотрев протест прокурора Кытмановского района Алтайского края на не вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального пункта УФМС ПРФ по Алтайскому краю в с. Кытманово А.С. Подгаевским в отношении гражданина РФ Конева <данные изъяты>, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ к уплате штрафа 100 рублей, УСТАНОВИЛ: Согласно постановления № 158 от 21 ноября 2011г., вынесенного начальником ТП вс. Кытманово УФМС России по Алтайскому краю Подгаевским А.С., гр. Конев <данные изъяты> признан виновным в том, что 15 ноября 2011г. в 12 час.00мин., находясь в р.п.Тальменка Тальменского района Алтайского края на железнодорожном вокзале утерял документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации:паспорт вследствие небрежного хранения: находился в правом кармане куртки и выпал во время посадки в электропоезд «Тальменка-Барнаул». Действия Конева А.И. квалифицированы по ст. 19.16 КоАП РФ. Избрано наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Поскольку обстоятельства, изложенные в установочной части постановления являются противоречивыми: в протоколе об административном правонарушении дата и время его совершения указаны: 01 сентября 2011г. в 11час., тогда как в постановлении -15 ноября 2011г. в 12 час., что указывает на наличие основания для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления, прокурор принес протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 21.11.2011г. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 21.11.2011г. в отношении Конева А.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение; при наличии оснований производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. Конев А.И. для рассмотрения дела не явился, надлежащим образом извещен. Посредством телефонной связи просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе. С учетом мнения должностного лица, вынесшего постановление -начальнику ТП УФМС России по Алтайскому краю Подгаевского А.С., принимая во внимание то обстоятельство, что дела данной категории могут быть рассмотрены в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья считает возможным рассмотрение протеста в отсутствие Конева А.И. Из объяснений начальника ТП в с. Кытманово УФМС России по Алтайскому краю Подгаевского А.С., следует, что административное правонарушение было обнаружено в момент обращения Конева А.И. с заявлением об обмене паспорта. На месте обнаружения был составлен протокол об административном правонарушении, у лица, в отношении которого ведется производство по делу были отобраны объяснения, вынесено постановление об привлечении Конева А.И. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. При этом Подгаевский А.С.уточнил, что дата совершения административного правонарушения была установлена из объяснений Конева А.И.-15ноября 2011г. Исследовав тщательным образом представленные суду доказательства: материалы административного дела ( рапорт от 18.11.2011г.; протокол об административном правонарушении АА № 158 от 18.11.2011г.;ходатайство Конева А.И. о рассмотрении материалов административного дела по месту его жительства; постановление об административном правонарушении № 158 от 21.11.2011г.), изучив доводы поданного протеста, заслушав объяснение Подгаевского А.С., судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления от 21.11.2011г. и направлении его на новое рассмотрение. В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае умышленного уничтожения или порчи удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежного хранения удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшего утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) и влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Согласно ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращается на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со ст. 29.10 ч.1 п.4 в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Обстоятельства времени, места совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию и установлению при вынесении постановления. Установленные в обжалуемом постановлении об административном правонарушении дата и время обнаружения проступка, не соответствуют данным протокола об административном правонарушении, что является основанием для возвращения дела должностному лицу в целях устранения допущенных процессуальных нарушений. Руководствуясь ст. 19.16, ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Отменить постановление об административном правонарушении от 21 ноября 2011г. в отношении Конева <данные изъяты> по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ТП УФМС России в с. Кытманово. Копию настоящего решения направить должностному лицу, вынесшему постановление, прокурору Кытмановского района Алтайского края, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течении 3 дней с момента вынесения. Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья М.Г.Ермизина