Дело № 12-64/2011

РЕШЕНИЕ

с. Кытманово Алтайского края                                     06 декабря 2011 года

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Л.Я. Ермакова,

рассмотрев протест прокурора Кытмановского района Алтайского края на не вступившее в законную силу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края от 15 ноября 2011года № 4 по делу об административных правонарушениях, в отношении Горбачева <данные изъяты>, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, статьи 12.20 КоАП РФ, мера наказания - штраф в размере 2500 рублей, с участием правонарушителя Горбачева А.С., законного представителя несовершеннолетнего Горбачева С.И.,     заместителя прокурора Кытмановского района Мелентьева А.А.

                                                          УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления № 4 от 15 ноября 2011 года, вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края Горбачев <данные изъяты>, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, статьи 12.20 КоАП РФ, мера наказания - штраф в размере 2500 рублей, за то, что 15 сентября 2011 года в 16 час. 05 мин. несовершеннолетний Горбачев А.С. на проселочной дороге с. Порошино - с. Черкасово управлял мотоциклом марки «Урал» без регистрационных знаков, без мотошлема, не имея прав управления данным видом транспорта, с не включенным ближним светом фар, что послужило основанием для составления протоколов об административных правонарушений № 2135 от 15.09.2011 года по ст. 12.26 КоАП РФ.       

Ст. 25.3 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель - родитель, опекун, который имеет права и несет обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемого лица.

При составлении протоколов об административных правонарушениях законный представитель Горбачева А.С. отсутствовал, ему не разъяснены права и обязанности, отсутствует отметка о вручении копий протоколов об административных правонарушениях,     прокурор Кытмановского района принес протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 15 ноября 2011 года № 4 в отношении Горбачева <данные изъяты>, которым просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В процессе рассмотрения протеста заместитель прокурора района Мелентьев А.А. на доводах протеста настаивал по основаниям, изложенным в протесте, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности Горбачева А.С. просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Правонарушитель Горбачев А.С., законный представитель несовершеннолетнего Горбачева С.И. с доводами протеста согласны.

Горбачев А.С. подтвердил суду, что при составлении 3 протоколов об административных правонарушениях участковым инспектором Новиковым В.В. матери не было. Присутствовала она только на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних администрации Кытмановского района совета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, направил заявление о рассмотрении протеста без его участия в связи с занятостью по работе, в связи с чем судья нашла возможным рассмотреть протест без участия выше указанного лица.

         Проверив истребованные материалы административных дел № 2133. № 2134, № 2135, постановление об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу, что постановление № 4 от 15.11.2011 г. в отношении Горбачева <данные изъяты> подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращается на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено и из материалов дела следует, что правонарушитель Горбачев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На день совершения административных правонарушений - 15.09.2011 года ему исполнилось 17 лет.

В соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и интересов несовершеннолетнего, в отношении которого ведется производство по делу, осуществляют законные представители, к которым относятся родители несовершеннолетнего.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ, закрепляющей порядок составления протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении указывается объяснение физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В протоколах об административных правонарушений № 2135 от 15.09.2011 года по ст. 12.26 КоАП РФ отсутствует подпись законного представителя несовершеннолетнего Горбачева А.С.

В судебном заседании Горбачев А.С. суду подтвердил, что ни один из его родителей не присутствовал при составлении на него выше указанных протоколов.

Несоблюдение требований ст. 25.3, 28. 2 КоАП РФ при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего Горбачева А.С. нарушило его право на защиту, что является незаконным и влечет отмену постановления по делу об административных правонарушениях, с возвращением дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечению 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушения Горбачевым А.С. совершены 15.09.2011 года, дела рассмотрено 15.11.2011 года. Протест прокурора в Кытмановский районный суд поступил 23.11.2011 года.

На момент рассмотрения протеста срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кытмановского района удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края от 15 ноября 2011 года № 4 по делам об административных правонарушениях, в отношении Горбачева <данные изъяты>.

Производство по делам прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего решения направить в коллегиальный орган, вынесший постановление, прокурору Кытмановского района Алтайского края, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение 3 дней с момента вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                               Л.Я. Ермакова