Дело № 12-65/2011

РЕШЕНИЕ

с. Кытманово Алтайского края                                     08 декабря 2011 года

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Л.Я. Ермакова,

рассмотрев протест прокурора Кытмановского района Алтайского края на не вступившее в законную силу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края от 16 ноября 2011года № 1 по делу об административных правонарушениях, в отношении Карташова .. предусмотренных статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, статьей 12.20 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, мера наказания - штраф в размере 2500 рублей, с участием правонарушителя Карташова Р.И., законного представителя несовершеннолетнего Карташовой М.И.,     заместителя прокурора Кытмановского района Мелентьева А.А.

                                                          УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления № 1 от 16 ноября 2011 года, вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края Карташов .., признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.6 КоАП РФ), частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, статьи 12.20 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, за то, что 06 октября 2011 года в 14 час. 30 мин. несовершеннолетний Карташов Р.И. на 57 км трассы «Мартыново-Тогул-Залесово», управлял мотоциклом марки «Урал» без мотошлема, не имея прав управления данным видом транспорта, с не включенным ближним светом фар, не подал сигнал правого поворота перед остановкой на обочине дороги, что послужило основанием для составления протоколов об административных правонарушений № 2357 от 06.10.2011 года по ст. 12.20 КоАП РФ.       

Ст. 25. 3 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель - родитель, опекун, который имеет права и несет обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемого лица.

При составлении протоколов об административных правонарушениях законный представитель Карташова Р.И. отсутствовал, ему не разъяснены права и обязанности, отсутствует отметка о вручении копий протоколов об административных правонарушениях,     прокурор Кытмановского района принес протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2011 года № 1 в отношении Карташова Р.И., комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края, которым просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В процессе рассмотрения протеста заместитель прокурора района Мелентьев А.А. на доводах протеста настаивал по основаниям, изложенным в протесте. Уточнив доводы протеста, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности Карташова Р.И. 06.12.2011 года, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Правонарушитель Карташов Р.И., законный представитель несовершеннолетнего Карташова М.И. с доводами протеста согласны.

Карташов Р.И. подтвердил суду, что при составление 4 протоколов об административных правонарушениях участковым инспектором Кондауров Д.С. ни мать, ни отца не приглашал. Присутствовала мать только на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних администрации Кытмановского района совета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, направил заявление о рассмотрении протеста без его участия в связи с занятостью по работе, в связи с чем судья нашла возможным рассмотреть протест без участия выше указанного лица.

         Проверив материалы административных дел № 2357, № 2358, № 2359, № 2360, постановление об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу, что постановление № 1 от 16.11.2011 г. в отношении Карташова Р.И. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращается на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено и из материалов дела следует, что правонарушитель Карташов Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На день совершения административных правонарушений - 06.10.2011 года ему исполнилось 16 лет.

В соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и интересов несовершеннолетнего, в отношении которого ведется производство по делу, осуществляют законные представители, к которым относятся родители несовершеннолетнего.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ, закрепляющей порядок составления протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении указывается объяснение физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В протоколах об административных правонарушений № 2357 от 06.10.2011 года по ст. 12.20 КоАП РФ       отсутствует подпись законного представителя несовершеннолетнего.

      В судебном заседании Карташов Р.И. подтвердил, что ни один из его родителей не присутствовал при составлении на него выше указанных протоколов. Аналогичные пояснения дала суду и законный представитель, Карташова М.И., мать правонарушителя

Несоблюдение требований ст. 25.3, 28. 2 КоАП РФ при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего Карташова Р.И. нарушило его право на защиту, что является незаконным и влечет отмену постановления по делу об административных правонарушениях, с возвращением дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечению 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушения Карташовым Р.И. совершены 06.10.2011 года. Протест прокурора в Кытмановский районный суд поступил 23.11.2011 года.

На момент рассмотрения протеста срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кытмановского района удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края от 16 ноября 2011 года № 1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.6 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, статьей 12.20 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Карташова ...

Производство по делам прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего решения направить в коллегиальный орган, вынесший постановление, прокурору Кытмановского района Алтайского края, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение 3 дней с момента вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                               Л.Я. Ермакова

...я