Дело № 12-60/2010
РЕШЕНИЕ
с. Кытманово Алтайского края 29 ноября 2010 года
Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Л.Я. Ермакова,
рассмотрев жалобу Сбродова Алексея Павловича на постановление Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой Марины Борисовны, от 21 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, которым Сбродов Алексей Павлович, <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей, с участием правонарушителя Сбродова А.П., представителя КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой Марины Борисовны, зам. прокурора Котова К.М.
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждения производства по делу об административном правонарушении от 21 октября 2010 года, вынесенного и.о. прокурора Кытмановского района Котовым К.М., 21 сентября 2010 года, 15 октября 2010 года в с. Сосновый Лог Кытмановского района, Алтайского края, Сбродов А.П. не представил на ветеринарные мероприятия имеющихся у него в хозяйстве телят, в нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», предусматривающую обязанность граждан, владельцев животных осуществлять хозяйственные ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных для осмотра, выполнять указание специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезни животных и борьбе с этими болезнями.
Мероприятия осуществлялись в соответствии с ФЗ «О ветеринарии», согласно которого владельцам животных индосектора необходимо представить для диагностических исследований и вакцинопрофилактики крупно-рогатый скот с 6 месячного возраста и лошадей с 1 года согласно установленного специалистами графика.
Действиями Сбродова А.П. нарушены ветеринарно- санитарные правила п. 4.12 ВП 3.1091 - 96, СП 13.313.10 - 96, и усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
На основании выше указанного постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Главный государственный ветеринарный инспектор КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домникова М. Б. 21 октября 2010 признала Сбродова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что в ходе проверки 21 октября 2010 года установлено, что Сбродов А.П. не представил 2 головы КРС, имеющихся у него на подворье согласно данных похозяйственного учета, для проведения плановых диагностических мероприятий 2010 года.
В направленной жалобе на указанное постановление, Сбродов А.П. просит вышеуказанное постановление отменить, считая, что оно не законно, так как в мае 2010 года он проводил плановую обработку коровы у ветработников, но поскольку не прошло 6 месяцев, он не повел корову на осеннюю обработку. 5 октября 2010 года он корову заколол, что подтверждается справкой сельсовета, на постановлении, которое выдал Котов К.М. нет печати, карантина у них не было.
В судебном заседании Сбродов А.П. на удовлетворении жалобы настаивал, уточнив доводы жалобы, просил постановление Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой М.Б. от 21 октября 2010 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по основаниям, изложенным в жалобе.
Главный государственный ветеринарный инспектор КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домникова М. Б. возражала против удовлетворения жалобы Сбродова А.П., полагала, что он обоснованно привлечен к административной ответственности за нарушение Закона РФ «О ветеринарии», так как дважды: 21 сентября 2010 года и 15 октября 2010 года не привел 2 головы КРС на проводимые плановые диагностические профилактические мероприятия, хотя безусловно знал о их проведении в с. Сосновый Лог.
Изучив доводы жалобы, объяснение Сбродова А.П., Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домникову М.Б., мнения зам. прокурора Котова К.М., полагавшего вынесенное постановление в отношении Сбродова А.П по ст. 10.6 КоАП РФ отношение Сбродова А.П., прихожу к следующему: в соответствии с ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно- санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства;
Представлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также о их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбы с этими болезнями.
В соответствии с графиком КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» на 21 сентября 2010 года назначена вет. обработка животных, содержащихся на личных подворьях жителей с. Сосновый Лог, объявление своевременно доведено до жителей села, о чем подтвердила в судебном заседании Домникова М.Б.. Как 21 сентября 2010 года, так и 15 октября 2010 года Сбродов А.П. знал о проведении проф.мероприятий, что усматривается из его объяснений, данных и.о. прокурора (л.д. 3 дела № 01-08). Кроме этого, согласно постановления о возбуждения производства по делу об административном правонарушении от 21 октября 2010 года, вынесенного и.о. прокурора Кытмановского района Котовым К.М., он привлечен к административной ответственности за то, что не представил 2 головы молодняка КРС, а не корову, поэтому доводы жалобы в этой части не обоснованны.
Не смотря на требование действующего ветеринарного законодательства, Сбродов А.П. его нарушил, о чем было установлено при проверке ветеринарного законодательства и.о. прокурора Кытмановского района, в связи с чем им вынесено постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.10.2010 года в отношении Сбродов А.П., и на основании которого Главный государственный ветеринарный инспектор КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домникова М.Б. 21 октября 2010 года в рамках своих полномочий, предусмотренных ст. 10.6 КоАП РФ -нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил иназначила минимальное по санкции наказание, штраф в размере 500 рублей.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сбродова А.П. имеется его подпись, печать на котором не требуется. Копия, приложенная к жалобе, идентична с подлинником, поэтому он обоснованно привлечен к административной ответственности.
Ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает ответственность не только за нарушение правил карантина животных, но и других ветеринарно-санитарных правил.
В действиях Сбродова А.П. усмотрено нарушение п. 4. 12. ВП 3.1091 - 96.
На основании п. 3 ч. 4 ст. 28. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем доводы жалобы Сбродова А.П. в части преждевременной плановой обработки коров специалистами КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району», поскольку с последней плановой обработки не прошло 6 месяцев, не основаны на требованиях закона, так как в соответствии с п. 5.7 Санитарных правил СП 3.1. 093-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3. 1325-96 в целях контроля благополучия поголовья скота руководители хозяйств, владельцы животных и ветеринарные специалисты обязаны обеспечить ежегодное проведение во всех хозяйствах и населенных пунктах клинических осмотров и плановых поголовных туберкулинизаций животных: коров и быков производителей - два раза в год: весной, перед выгоном на пастбище, и осенью, перед постановкой скота на зимнее содержание, а молодняка КРС (начиная с 2-х месячного возраста) и скота откормочных групп - один раз в год.
В соответствии с п. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой Марины Борисовны от 21 октября 2010 года по делу об административном правонарушении по ст. 10.6 КоАП РФ в отношении Сбродова Алексея Павловича, оставить без изменения, а жалобу Сбродова Алексея Павловича без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Л.Я. Ермакова