Дело № 12-62/2010
РЕШЕНИЕ
с. Кытманово Алтайского края 01 декабря 2010 года
Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Л.Я. Ермакова,
рассмотрев жалобу Черных Светланы Павловны на постановление Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой Марины Борисовны от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Черных Светлана Павловна, <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей, с участием правонарушителя Черных Светланы Павловны, представителя КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой Марины Борисовны, зам. прокурора Кытмановского района Котова К.М.
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждения производства по делу об административном правонарушении от 21 октября 2010 года, вынесенного и.о. прокурора Кытмановского района Котовым К.М., Черных С.П., проживающая в с. Сосновый Лог Кытмановского района по <данные изъяты>, имея в личном подсобном хозяйстве 1 голову КРС, 21 сентября 2010 года, 15 октября 2010 года в с. Сосновый Лог Кытмановского района, Алтайского края, Черных С.П., не представила на ветеринарные мероприятия имеющуюся у неё корову, в нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», предусматривающую обязанность граждан, владельцев животных осуществлять хозяйственные ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, выполнять указание специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезни животных и борьбе с этими болезнями.
Мероприятия осуществлялись в соответствии с ФЗ «О ветеринарии», согласно которого владельцам животных индосектора необходимо представить для диагностических исследований и вакцинопрофилактики крупно-рогатый скот с 6 месячного возраста и лошадей с 1 года согласно установленного специалистами графика.
Действиями Черных С.П. нарушены ветеринарно- санитарные правила п. 4.12 ВП 3.1091 - 96, СП 13.313.10 - 96), и усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
На основании выше указанного постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Главный государственный ветеринарный инспектор КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домникова Марина Борисовна 21 октября 2010 признала Черных С.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что в ходе проверки 21 октября 2010 года, Черных Светлана Павловна не представила 2 головы КРС, имеющихся у неё на подворье согласно данных похозяйственного учета, для проведения плановых диагностических мероприятий 2010 года.
В направленной жалобе на указанное постановление, Черных С.П., просит вышеуказанное постановление отменить, считая, что оно не законно, так как в мае 2010 года она проводила плановую обработку коров, но поскольку не прошло 6 месяцев, она не повела корову на осеннюю обработку. Тем более корова у неё стельная, отел 28 ноября 2010 года. Продукция животноводства ею не продается, потребляется в семье.
В судебном заседании Черных С.П. на удовлетворении жалобы настаивала, уточнив доводы жалобы, просила постановление Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой Марины Борисовны от 21 октября 2010 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения по основаниям, изложенным в жалобе.
Изучив доводы жалобы, объяснение Черных С.П., Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домникову М.Б., изучив материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
На основании п. 3 ч. 4 ст. 28. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно постановления о возбуждения производства по делу об административном правонарушении от 21 октября 2010 года, вынесенного и.о. прокурора Кытмановского района Котовым К.М., Черных С.П., проживающая в с. Сосновый Лог Кытмановского района по <данные изъяты>, имея в личном подсобном хозяйстве 1 голову КРС, 21 сентября 2010 года, 15 октября 2010 года в с. Сосновый Лог Кытмановского района, Алтайского края, Черных С.П., не представила на ветеринарные мероприятия имеющуюся у неё корову, в нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии».
В обжалуемом постановлении Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой Марины Борисовны от 21 октября 2010 в отношении Черных С.П. указано, что в ходе проверки 21 октября 2010 года установлено, что гражданин Черных Светлана Павловна не предоставила домашних животных, имеющихся у неё на подворье, то есть ни время, ни место совершения административного правонарушения не указано, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Данное нарушение действующего административного законодательства Главным государственным ветеринарным инспектором КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» является существенным, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем доводы жалобы Черных С.П. в части преждевременной плановой обработки коров специалистами КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району», поскольку с последней плановой обработки не прошло 6 месяцев, не основаны на требованиях закона, так как в соответствии с п. 5.7 Санитарных правил СП 3.1. 093-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3. 1325-96 в целях контроля благополучия поголовья скота руководители хозяйств, владельцы животных и ветеринарные специалисты обязаны обеспечить ежегодное проведение во всех хозяйствах и населенных пунктах клинических осмотров и плановых поголовных туберкулинизаций животных: коров и быков производителей - два раза в год: весной, перед выгоном на пастбище, и осенью, перед постановкой скота на зимнее содержание, а молодняка КРС (начиная с 2-х месячного возраста) и скота откормочных групп - один раз в год.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Черных Светланы Павловны удовлетворить.
Постановление Главного государственного ветеринарного инспектора КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району» Домниковой Марины Борисовны от 21 октября 2010 года по делу об административном правонарушении по ст. 10.6 КоАП РФ в отношении Черных Светланы Павловны отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение Главному государственному ветеринарному инспектору КГУ «Управление ветеринарии Алтайского края по Кытмановскому району».
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Л.Я.Ермакова