Дело Номер обезличен/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010г. с.Курья
Курьинский районный суд Алтайского края в составе судьи Рожнова Е.В.
при секретаре Григорьевой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заяшникова ... к ОВД по Курьинскому району об обязывании предоставить компенсацию в виде дополнительных дней отдыха (отгулы) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени,
УСТАНОВИЛ:
Заяшников С.М. обратился в суд с иском к ОВД по Курьинскому району, указывая на то, что в ОВД по Курьинскому району работает с ... года и по настоящее время работает ....
Дата обезличена года он обратился с рапортом к начальнику ОВД по Курьинскому району о том, что за весь период службы ему ни разу не была произведена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом продолжительности рабочего времени, ни в виде денежных средств, ни в виде дополнительного времени отдыха (отгулов). В рапорте он просил произвести расчет за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом продолжительности рабочего времени за весь период службы в ОВД по Курьинскому району, предоставить компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом продолжительности рабочего времени в виде дополнительного времени отдыха (отгулов), не менее времени, отработанного сверхурочно. По настоящее время расчет с ним так и не произведен. Считает, что обязанность пересчитать заработную плату сохраняется на всем протяжении службы, пока на его и начальника ОВД по Курьинскому району распространяется приказ Номер обезличен МВД РФ. Компенсация в виде дополнительного времени отдыха ему не представлена, ответа он не получил.
Просит признать бездействие начальника ОВД по Курьинскому району по невыполнению расчета и не предоставлению компенсации в виде дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом продолжительности рабочего времени незаконным и обязать ОВД по Курьинскому району предоставить компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом продолжительности рабочего времени в виде дополнительного времени отдыха (отгулов), не менее времени, отработанного сверхурочно в количестве ... часов.
В судебном заседании истец свои требования уточнил, что просит предоставить ... дней отгулов за период с Дата обезличена по Дата обезличена года, дополнительно просил взыскать ... рублей компенсации морального вреда и ... рублей в возмещение расходов на оплату услуг юриста.
Кроме того, пояснил, что он получал расчетные листки и действительно знал, что за переработку ему не начисляется компенсация и не предоставляются отгулы, трех месячный срок он не пропустил, так как на данные требования срок исковой давности не распространяется, законом не предусмотрены порядок и сроки предоставления компенсации за переработку, он решил компенсацию получить в виде дополнительных дней отдыха, для чего в июле 2010г. обратился к начальнику ОВД с рапортом, а так как на рапорт не последовало ответа, то он в июле 2010г. и узнал о нарушенном в отношении него права. По взысканию затрат на услуги юристу, иных документов, кроме представленного договора, у него нет.
Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что приказ о начислении и выплате сотрудникам ОВД компенсации за сверхурочную работу в период 2005-2010г. не издавался, остальные свои возражения он представил в письменном виде. В данных возражениях ссылается на то, что истцом был пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением трудового спора, так как истец в указанный период получал денежное довольствие, кроме того, сотрудники милиции могут привлекаться к службе сверх установленного времени только по письменному приказу, табели учета рабочего времени силой приказа не обладают, поэтому компенсация в денежном выражении ему не начислялась, с рапортами о предоставлении отгулов ранее к руководству не обращался. Требования о компенсации морального вреда не обоснованы, так как отсутствуют неправомерные требования ОВД по Курьинскому району, кроме того требования о компенсации морального вреда производны от требований о предоставлении дополнительного времени отдыха, а поскольку срок обращения в суд по основному требованию был пропущен, то по этому же основанию в удовлетворении требований компенсации морального вреда должно быть отказано.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Требования Заяшникова С.М. названы им как жалоба (заявление) на бездействие должностного лица, однако, исходя из смысла заявления, им фактически были заявлены исковые требования, относящиеся к сфере трудовых взаимоотношений, поэтому они должны рассматриваться с вынесением решения в порядке искового производства.
Согласно п.3 ст. 20 Закона «О милиции» для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.
В соответствии с п.4 ст. 44 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
Следовательно для разрешения заявленного спора следует руководствоваться нормами законодательства РФ о труде.
Как установлено в суде, Заяшников С.М. является ... ОВД по Курьинскому району. Согласно представленных графиков несения службы, нарядами ИВС, работа истца являлась посменной, по 12 часов с разными периодами отдыха между сменами.
Ст. 104 ТК РФ предусмотрено, что в случае невозможности соблюдения еженедельной продолжительности рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.
Согласно табелей учета рабочего времени, у Заяшникова С.М. практически каждый месяц в период работы с ... по ... имелись часы переработки.
Согласно ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Согласно расчетных листков Заяшникову С.М. компенсация за сверхурочную работу в период с Дата обезличена по Дата обезличена не начислялась и соответственно не выплачивалась.
В соответствии с данными истцом в суде пояснениями он ежемесячно получал расчетные листки, и знал, что компенсация за сверхурочную работу ему не начислялась.
Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска 3х месячного срока обращения в суд за разрешением трудового спора.
Довод истца о том, что на данные требования не распространяется срок исковой давности, не основан на законе. Исковая давность не распространяется только на требования о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.
Довод истца о том, что на него распространяется приказ МВД РФ от 14 декабря 2009 г. N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", так же не обоснован. Согласно п. 12 вышеуказанного Приказа, денежное довольствие за весь период недоплаты пересчитывается в следующих случаях : 1. при представлении сотрудниками или поступлении в подразделение документов, подтверждающих ранее не известные и не учтенные в личных делах периоды службы и иные обстоятельства, влияющие на размер денежного довольствия, 2. при выплате денежного довольствия в меньших, чем следовало, размерах.
Согласно п.4 этого же Приказа, должностные оклады, надбавки и дополнительные выплаты устанавливаются сотрудникам приказами руководителей подразделений, имеющих право назначения на должность, с указанием конкретных размеров для каждого сотрудника и выплачиваются с даты, определенной приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания.
Приказ о начислении и выплате Заяшникову С.М. компенсации за сверхурочную работу не издавался, т.е. основания для включения в денежное довольствие этой дополнительной выплаты отсутствовали, следовательно, денежное довольствие в меньших, чем следовало размерах, истцу не выплачивалось.
Довод истца о том, что он только в июле 2010г. решил получить компенсацию в виде дополнительных дней отдыха и, не получив ответа узнал о нарушении своего права, не является уважительной причиной и не может служить основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд.
Истец обратился с исковыми требованиями Дата обезличена 2010г., следовательно, суд может рассматривать трудовой спор только за три месяца предшествующих обращению, т.е. май, июнь, июль 2010г.
Согласно табелей учета рабочего времени (л.д. 120, 121, 122) в мае 2010г. истцом сверхурочно было отработано ..., июне ..., июле ... часов.
Проверив расчет количества сверхурочных часов суд пришел к выводу, что в июне и июле 2010г. расчет сделан неправильно. В июне 2010г. норма часов в месяц, при 40 часовой рабочей неделе, составляла ... часов, Заяшниковым С.М. было отработано ... часов, следовательно, сверхурочные составили ... часов ... В июле 2010г. Заяшниковым С.М. было отработано ... часа, так как в связи со сменностью его работы, велся суммированный учет рабочего времени, то продолжительность рабочего времени за учетный период - месяц не превысила нормального числа рабочих часов – ... часов. Следовательно, в июле 2010г. у Заяшникова отсутствовали сверхурочные часы работы.
Таким образом, в период с мая 2010г. по июль 2010г. Заяшниковым С.М. сверхурочно было отработано ... час ...
Приказ о привлечении Заяшникова С.М. к службе сверх установленного времени не издавался, однако имеются графики несения службы, утвержденные непосредственно начальником ОВД, следовательно, истец вправе требовать предоставление компенсации за сверхурочную работу.
В исковых требованиях истец просит предоставить компенсацию за сверхурочные часы работы в виде дополнительных дней отдыха. 61 час округленно соответствует 8 дням.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязывании предоставить компенсацию в виде дополнительных дней отдыха (отгулы) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени,
обоснованы, но подлежат частичному удовлетворению в количестве ... дней.
Истцом были заявлены исковые требования о компенсации морального вреда в размере ... рублей.
В соответствии со ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Заяшников С.М. подавал Дата обезличена рапорт л.д. 5) о предоставлении компенсации за сверхурочную работу, однако никакого ответа либо решения он не получил, т.е. налицо неправомерное бездействие ответчика. Следовательно, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, иных обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, размер компенсации морального вреда следует определить в сумме ... рублей.
Истцом так же были заявлены требования о взыскании с ответчика ... рублей судебных издержек в возмещение расходов на оплату услуг юриста.
В обоснование представлен договор оказания юридических услуг от Дата обезличена заключенный между Заяшниковым С.М. именуемым как «Заказчик», и ФИО именуемым как «Исполнитель». л.д. 193-194)
Согласно ч. 1ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В представленном договоре не указано, какие юридические услуги должен был оказать истцу ФИО Иных документов, в обоснование данных требований, истцом не представлено, в связи с чем суд лишен возможности установить были ли действительно оказаны юридические услуги и каков их объем, и соответственно не может их соотнести с учетом разумности и справедливости. Кроме того, не представлено доказательств (квитанции, расписки), что деньги действительно были уплачены.
В судебных заседаниях представитель истца не участвовал.
Следовательно, отсутствуют основания для взыскания ... рублей в возмещение расходов на оплату услуг юриста.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заяшникова С.М. удовлетворить частично.
Обязать начальника ОВД по Курьинскому району предоставить ... Заяшникову ... компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, в виде дополнительного времени отдыха за период работы с мая 2010г. по июль 2010г. в количестве ... дней.
Взыскать с ОВД по Курьинскому району в пользу Заяшникова ... ... рублей компенсации морального вреда.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Курьинский районный суд.
Судья Е.В.Рожнов