Дело № 2- 24/2011 г.Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 г. с.Курья
Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего - судьи Черепанова С.М.
при секретаре Васильевой Т.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Великодной <данные изъяты> к МЧС России о признании её, имеющей право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
УСТАНОВИЛ:
Великодная Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России), указывая на то обстоятельство, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, что подтверждается архивной справкой. В результате чего, подверглась радиационному воздействию, получив суммарную эффективную дозу облучения более 25сЗв (бэр), поскольку населенный пункт включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995 г. № 356-р Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В связи с чем, подала заявление в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ГУ Главалтайсоцзащита») с просьбой внести сведения о ней в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в МЧС России, представление о выдаче удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию. Сведения о её проживании в населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, были внесены в реестр учета граждан. Представление о выдаче удостоверения на её имя, с копиями документов, было направлено Главалтайсоцзащитой в МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №. Но до настоящего времени удостоверение установленного образца не выдано. Бездействие МЧС России является незаконным.
Просила признать за ней право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца, обязать ответчика немедленно устранить допущенное нарушение прав и выдать соответствующее удостоверение с указанием Ф.И.О - Великодная <данные изъяты>, место проживания в период радиационного воздействия - <адрес>, время проживания - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., полученная доза облучения - более 25 сЗв (бэр).
В судебном заседании истец Великодная <данные изъяты>. поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МЧС России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГУ- Главалтайсоцзащита в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них поступило заявление, что Главалтайсоцзащита внесло истца в реестр учета граждан подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, который был направлен в МЧС России, т.е. они выполнили все необходимое, для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949-1963 г.г. в определённых населённых пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).
Как установлено судом, Великодная Л.В.( добрачная фамилия - <данные изъяты>) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ныне <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о браке, копией паспорта.
Из копии архивной справки следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> сельского Совета, село <данные изъяты>, в похозяйственных книгах за <данные изъяты> г., значится ФИО, <данные изъяты> г.р. Имеется запись, глава семьи - ФИО1, жена ФИО2, дочь ФИО Выбыли из села <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Великодная Л.В. является гражданкой <данные изъяты>, на момент обращения в Главалтайсоцзащиту с заявлением о выдаче удостоверения в <данные изъяты> г., проживала в <адрес>.
Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федеральных законов от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ).
В силу пункта 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. N 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населённых пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.
Определение населённых пунктов, в которых граждане за счёт внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.
Перечень населённых пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года, утверждён Распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995 года № 356-р.Из указанного Перечня следует, что населённые пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. N 356-р в Перечень населённых пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включено с. <данные изъяты> района <данные изъяты> области, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв.
В то же время доказательств, подтверждающих получение Великодной Л.В. суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 25 сЗв, истцом не представлено и в материалах дела не имеется.
Таким образом, судом при рассмотрении иска Великодной Л.В. не установлено одно из обязательных условий предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а именно: получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 25 сЗв (бэр), следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, в будущем, при наличии доказательств, получения истцом вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 25 сЗв(бэр), истец Великодная Л.В. вправе будет вновь обратиться в суд с аналогичными требованиями.
На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Великодной <данные изъяты> в иске к МЧС России о признании её, имеющей право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Курьинский районный суд в течение 10 дней с момента принятия его судом в окончательной форме.
Судья: С.М. Черепанов
Решение в законную силу не вступило.