Дело № 2-131/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года с. Курья
Курьинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Рожнова Е.В.
при секретаре Григорьевой О.И.
с участием зам. прокурора Поломошнова И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курьинского района Алтайского края в интересах Егиоя <данные изъяты> к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействий по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Курьинского района обратился в суд в интересах Егиоя Н.Е. с иском к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу №7 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействий по не обеспечению Егиоя Н.Е. в 2009 г. путевкой на санаторно-курортное лечение, обязании ГУ - АРО ФСС РФ предоставить истцу в 2011 году путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета.
В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что прокуратурой Курьинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту прав инвалидов, в том числе при реализации их прав на предоставление санитарно-курортного лечения. При проведении проверки установлено, что Егиоя Н.Е. является инвалидом <данные изъяты> группы и в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи имеет право на получение социальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ Егиоя Н.Е. обратился в филиал № 7 ГУ - АРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год, однако, ни в 2009 году, ни в 2010 году путевка ответчиком предоставлена не была, в связи с недостаточностью денежных средств, чем нарушены охраняемые законом права истца.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил об их удовлетворении, пояснив что истец не отказывался от получения путевки, а просил перенести срок ее предоставления.
Истец в судебном заседании заявленные прокурором в его интересах требования, поддержал и просил их удовлетворить, пояснив что от путевки он не отказывался а из - за ремонта в доме и получении автомобиля не мог поехать в указанные сроки и просил их перенести, на, что представитель соцстраха согласилась.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В представленном отзыве просил в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям, законом «О государственной социальной помощи» закреплена дополнительная форма социального обеспечения в виде социальных услуг, но они не носят гарантийного характера, предоставление социальных услуг является правом федерального законодателя, которое зависит от финансовых возможностей бюджета; обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных из федерального бюджета; ФСС не является распорядителем средств Федерального бюджета; путевка может быть предоставлена нуждающемуся только при наличии его данных в федеральном регистре, наличии медицинских показаний, своевременного обращения с заявлением в исполнительный орган Фонда, гарантий ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением нуждающихся граждан законом не предусмотрено. Кроме того, ответчик просит учесть, что ДД.ММ.ГГГГ главный специалист-уполномоченный филиала № 7 регионального отделения, письменно уведомил Егиоя Н.Е. о том, что ему выделена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Лазурный» с датой заезда с ДД.ММ.ГГГГ. От данной путевки Егиоя Н.Е., отказался, объяснив, что не может ехать в санаторий в связи с ремонтом в доме, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, не обеспечение истца путевкой на санаторно-курортное лечение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ произошло не по вине регионального отделения, а ввиду отказа истца от предложенной путевки. Также обращено внимание на то, что филиал № 7 регионального отделения не может быть признан ответчиком по делу и нести ответственность по долгам создавшего его юридического лица, в связи с отсутствием у него гражданской правосубъектности.
Представитель Филиала №7 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил исключить их из числа ответчиков, поскольку филиал № 7 является обособленным подразделением ГУ - АРО ФСС РФ, не является юридическим лицом, у него отсутствует гражданская правосубъектность.
Суд, выслушав объяснения прокурора, истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Егиоя Н.Е. является инвалидом <данные изъяты> группы по <данные изъяты> заболеванию, инвалидность установлена <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, к числу которых относятся инвалиды. ( ст. 6.1)
Пункт 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.
Согласно ч.2 ст. 6.3 указанного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328) путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
При этом граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04 (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.
В силу п. 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Из материалов дела усматривается, что Егиоя Н.Н. обратился с таким заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, приложив справку формы №070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденную Приказом Министерства и социального развития РФ от 22.11.2004 № 256, подтверждающую нуждаемость истца в предоставлении путевки.
Таким образом, истец со своей стороны выполнил предусмотренные законом действия, направленные на реализацию права на получение санаторно-курортного лечения. Однако в 2009 году такая путевка истцу предоставлена не была.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - уполномоченным Филиала №7 Государственного учреждения - АРО ФСС РФ в адрес Егиоя Н.Е. было направлено уведомление о выделении по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ путевки в санаторий «Лазурный» г. Змеиногорска с ДД.ММ.ГГГГ на 21 день.
С указанным уведомлением Егиоя Н.Н. был ознакомлен, однако от получения данной путевки отказался, сославшись на ремонт в доме, просил предоставить ему путевку на осень, в период сентябрь, октябрь 2010 года. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Егиоя Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями истца.
Довод о том, что истец не отказывался от путевки, а просил перенести срок ее предоставления, является не обоснованным, так как было подано заявление об отказе от предоставленной ответчиком путевки.
Иных доказательств, что истец вновь обращался за предоставлением путевки в период 2009-2010г. суду не представлено.
Следовательно, ответчиком были приняты меры по обеспечению Егиоя Н.Н. санаторно-курортным лечением, путевка не была получена истцом по независящим от ответчика обстоятельствам, и соответственно право истца на предоставление путевки за 2009 год ответчиком не нарушено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Курьинского района Алтайского края в интересах Егиоя <данные изъяты> к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействий по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение, и возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Рожнов
Решение в законную силу не вступило