Дело 2-333/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       08 декабря 2011 года                                                                                               с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе судьи Черепанова С.М.

при секретаре Васильевой Т.Г.

с участием истца Гемель Е.К.,

представителя истца Казакова С.А.,

представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курьинском районе Зиминой Е.И., Алехина В.М.

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гемель <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курьинском районе Алтайского края о признании решения об отказе в выплате пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Гемель Е.К. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Курьинском районе о признании незаконным решения ГУ-УПФР в Курьинском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости и обязании ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование ссылается, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период её работы в качестве преподавателя МОУ ДОД <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С отказом от включения в специальный трудовой стаж спорного периода работы в качестве преподавателя МОУ ДОД <данные изъяты> не согласна в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.02.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Она занимается педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, её общий педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает право на получение трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Курьинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ей было отказано в назначении пенсии. Отказ в назначении пенсии считает необоснованным. Просит признать отказ ГУ-УПФР в Курьинском районе в назначении ей пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.     

    Все периоды работы Гемель Е.К. подтверждаются документально, а именно трудовой книжкой, справкой, уточняющей особый характер работы, материалами отказного пенсионного дела, поэтому суд не входит в обсуждение данных периодов. В настоящем судебном заседании рассматривается спорный период работы в качестве преподавателя в МОУ ДОД <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Гемель Е.К. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления ПФР в Курьинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Гемель Е.К. отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что на 01.01.2001 г. её педагогический стаж составил <данные изъяты>, следовательно право на зачет педагогического стажа в специальный стаж с 01.01.2001 года у неё отсутствует.

Согласно с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии п. 2 ст. 27 настоящего Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п. 2 раздела 2 названного Списка предусмотрены преподаватели, педагоги дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей, в частности, детских школ искусств, в том числе по виду (видам) искусств.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

    Из трудовой книжки истицы видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она без перерывов в трудовом стаже работает в качестве учителя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ была переведена воспитателем интерната <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в одном и том же учреждении дополнительного образования детей <данные изъяты> и в одной и той же должности - преподавателя художественного отделения, что соответствуют п. 2 раздела "Наименование должностей" и п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, что дает ей право на назначение трудовой пенсии досрочно.

      Согласно справки уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ Гемель Е.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве преподавателя художественного отделения в МОУДОД <данные изъяты> на полную ставку.

     Из указанного периода истице включены в качестве специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов её нахождения в дополнительных отпусках в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимых условий, указанных в п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Вместе с тем действовавшие в период работы истицы в должности преподавателя <данные изъяты> нормы пенсионного законодательства, т.е ФЗ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90г. с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 периоды до 1.01.1999г., а после этой даты с учетом Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 работа в штатных должностях преподавателей детских музыкальных школ включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилось на такую работу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-п, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

     Согласно определения Конституционного суда РФ от 5.11.2002г. № 320-О выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом приведенных обстоятельств период работы истицы в должности преподавателя художественного отделения подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая то, что истица не меняла место работы и должность, работала в одном и том же режиме на протяжении всего периода начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает, что не включение в специальный стаж её работы части периода нарушает указанные выше конституционные права истицы и период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не признаны в качестве специального стажа.

Периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно действующему законодательству подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялась заработная плата в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством (постановление Совета Министров СССР от 24.12.1982 г. N 1116), однако в связи с тем, что истицей требование о зачете этих периодов в специальный стаж заявлено не было, данный вопрос судом не рассматривается.

На момент обращения Гемель Е.К. в ГУ УПФР в Курьинском районе, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составлял более 25 лет, т.е. не менее срока, установленного законом для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность независимо от их возраста. С учетом всех обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что у Гемель Е.К. на момент обращения с заявлением, т.е на ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а поэтому её исковые требования подлежат удовлетворению.

В части требования истицы о взыскании с ответчика в её пользу судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, в силу ст.98 ГПК данные судебные расходы подлежат возмещению с ответчика.

Возмещение расходов на оплату услуг представителя регулируется специальной нормой - статьёй 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

     Согласно материалов дела Гемель Е.К. заплатила <данные изъяты> Казакову С.А. <данные изъяты> рублей за консультацию, подготовку искового заявления и участие в качестве представителя в судебном заседании. Данные обстоятельства подтверждаются договором оказания юридических услуг.

         Суд признает, что расходы истицы на оплату услуг представителя за консультацию, подготовку искового заявления и участие в судебном заседании являются необходимыми, однако с учетом разумности и справедливости считает возможным взыскать с ГУ - УПФР в Курьинском районе Алтайского края в пользу Гемель Е.К. расходы, понесенные на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд              

РЕШИЛ:

Исковые требования Гемель <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гемель Е.К. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Признать в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» период работы преподавателем в МОУДОД <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курьинском районе Алтайского края засчитать в специальный стаж Гемель <данные изъяты>, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы преподавателем в МОУДОД <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить трудовую пенсию по старости Гемель <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - УПФР в Курьинском районе Алтайского края в пользу Гемель <данные изъяты> судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе:

- расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей;

- расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2011 года.

      Судья:                                                                     С.М.Черепанов

Решение в законную силу не вступило