Дело №12-3/2012 РЕШЕНИЕ 13 марта 2012г. с.Курья Судья Курьинского районного суда Алтайского края Черепанов С.М. с участием и.о. прокурора Курьинского района Поломошнова И.Н. представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курьинского района Раэ Д.В. лица, в отношении которого ведется производство по делу Алдабаевой Н.А. рассмотрев протест прокурора Курьинского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курьинского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Алдабаевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты>, по ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курьинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Алдабаева Н.А. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 40 мин., она в <адрес> по месту жительства ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию своих несовершеннолетних детей - Алдабаевой <данные изъяты> г.р. и Алдабаевой <данные изъяты> г.р., что выразилось в неосуществлении за ними контроля по причине оставления детей с 17 часов до 24 часов, в употреблении ею спиртных напитков и создании в доме неудовлетворительных санитарных и жилищно-бытовых условий. Прокурор Курьинского района опротестовал в районный суд данное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку постановление о наложении административного наказания было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Алдабаева не исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, что выразилось в оставлении детей без присмотра ДД.ММ.ГГГГ с 17 час. до 24 час. и употреблении спиртных напитков, однако в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие совершение Алдабаевой административного правонарушения. В частности из объяснений Алдабаевой следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. ушла на работу <данные изъяты>, при этом оставив детей со своей матерью. Также из пояснений Алдабаевой следует, что в 00 час. 30 мин. в доме находились посторонние люди в состоянии алкогольного опьянения. Имеющиеся в материалах дела рапорты сотрудников полиции не свидетельствуют об оставлении Алдабаевой своих детей без присмотра. Кроме того, указание в протоколе об административном правонарушении «употребление спиртных напитков» Алдабаевой является общей фразой и не свидетельствует о наличии в действиях Алдабаевой состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. В судебном заседании и.о. прокурора поддержал доводы, изложенные в протесте. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Курьинского района в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста прокурора, считает, что в действиях Алдабаевой Н.А. имелся состав административного правонарушения, материал об административном правонарушении составлен законно, постановление о наложении административного наказания вынесено на законных основаниях и обоснованно. Алдабаева Н.А. в судебном заседании определенного мнения по протесту прокурора не выразила, признала, что ненадлежащим образом осуществляет свои родительские обязанности, вместе с тем пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ уходя из дома на работу, оставила детей под присмотром своей матери, которая была в нормальном состоянии. Вернувшись с работы в 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ обнаружила в доме посторонних людей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, а также сотрудников полиции, прибывших для проверки сообщения по данному факту. Её мать, под присмотром которой она оставляла детей, была сильно пьяна и спала. Сама она на работе выпила два небольших бокала пива. Проверив материалы дела и доводы протеста, выслушав лиц участвующих в деле, суд находит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа от ста до пятисот рублей. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Алдабаева Н.А. совершила правонарушение, то есть ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих малолетних детей Алдабаевой <данные изъяты> и Алдабаевой <данные изъяты>, выразившееся в оставлении детей без присмотра с 17 до 24 часов и употреблении спиртных напитков. Между тем из объяснений Алдабаевой А.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут она оставила детей с мамой, сама ушла на работу в такси. В 00 час. 30 мин. в доме находились посторонние люди в состоянии алкогольного опьянения. Она на работе выпила 2 кружки пива. При этом имеющиеся в материалах дела рапорты сотрудников полиции не свидетельствуют об оставлении Алдабаевой детей без присмотра. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и постановлении не указано, в чем конкретно состояли виновные действия Алдабаевой по невыполнению обязанностей по воспитанию и содержанию малолетних детей, указанное в протоколе и постановлении событие административного правонарушения «в употреблении спиртных напитков» является общей фразой и не расписывает объективную сторону совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ. В подтверждение совершения Алдабаевой Н.А. вменяемого ей в вину правонарушения органом должны быть представлены доказательства того, что последняя умышленно либо по неосторожности не выполняла свои обязанности по воспитанию и содержанию дочерей. Таких доказательств в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено. Так же в материалах дела отсутствуют доказательства создания в доме неудовлетворительных условий проживания для детей, представленные фотографии нельзя считать достаточным основанием для привлечения к административной ответственности При таких обстоятельствах приведенные прокурором Курьинского района в протесте доводы являются юридически значимыми и обоснованными, и могут служить основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу в виду отсутствия доказательств наличия в действиях Алдабаевой Н.А. состава вменяемого ей в вину правонарушения. Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса. Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курьинского района в отношении Алдабаевой Н.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ : Протест прокурора Курьинского района удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курьинского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Алдабаевой <данные изъяты> по ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения. Судья С.М. Черепанов Решение вступило в законную силу: 26 марта 2012 года