Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе:
председательствующего - судьи Гимадеевой О.Л.,
при секретаре Тугульдуровой Э.Ц.
с участием истицы Хромовой И.П., представителя ответчика – КЭЧ <адрес> – Васильевой В.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Хромовой Ирины Павловны, ФИО10 в лице законного представителя Хромовой Ирины Павловны к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение, о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истица Хромова И.П. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение, о взыскании судебных расходов.
Свои доводы мотивировала следующим, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Кяхтинскую КЭЧ района по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>. Однако начальник Кяхтинской КЭЧ района ФИО4 отказал заключить с истицей договор приватизации занимаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу, ссылаясь на то, что не имеет права подписывать документы жилищной группы, данная функция возложена на начальника Сибирского квартирно-эксплутационного управления. Истице было рекомендовано обратиться по указанному вопросу в начальнику Сибирского КЭУ <адрес>.
Данный отказ истица считает незаконным по следующим основаниям:
Жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено семье истицы в сентябре 2007 года по договору найма служебного жилого помещения. В спорной квартире истица проживает с мужем ФИО2, сыном ФИО1
Из архивной выписки №,1021 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ни постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ни каким-либо иным постановлением администрации МО «Город Кяхта» за квартирой №, <адрес> не был закреплен статус «служебная квартира».
Кроме того, Единый государственный реестр прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) в отношении спорной квартиры не содержит согласно уведомления УФРС по РБ. Истица и ее сын каких либо жилых помещений в собственности не имеет, участия в приватизации после 20.12.1999 года не принимали.
В АУ «Гостехинвентаризация-Республиканское» (БТИ) также отсутствуют сведения, указывающие на отнесение спорного жилья к числу служебных.
По мнению истицы, спорное жилое помещение закреплено за Кяхтинской КЭЧ района на праве оперативного управления и относится к ведомственному жилищному фонду. В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежит приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорном жилым помещением, в данном случае Кяхтинская КЭЧ района.
Следовательно, Кяхтинская КЭЧ района осуществляет оперативное управление спорным жилым помещением, соответственно, имеет полномочия по заключению договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность.
Кроме этого, просит учесть, что спорное жилое помещение не имеет статуса «служебное» жилье, не зарегистрировано в качестве такового в органе БТИ, поэтому имеются основания для его приватизации.
В связи с обращением в суд, истица понесла судебные расходы, связанные оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного просит признать незаконным отказ КЭЧ <адрес> в приватизации занимаемого жилого помещения, обязать ответчика заключить договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 200 рублей.
Истица Хромова И.П. в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика - КЭЧ <адрес> Васильева В.А. не признала исковые требования истца, находя их необоснованными, просила отказать в удовлетворении иска. При этом дополнила, что начальник Кяхтинской КЭЧ района не имеет права подписывать документы жилищной группы, поскольку приказом это функция возложена на начальника Сибирского квартирно-эксплутационного управления. Поэтому истице необходимо обратиться по вопросу приватизации к начальнику Сибирского КЭУ <адрес>.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск к КЭЧ <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно сообщения начальника Кяхтинской КЭЧ района на заявление истицы, ей отказано в заключении договора приватизации, так как в соответствии с приказом командующего войсками Сибирского военного округа за № от ДД.ММ.ГГГГ, «О подчинении начальнику Сибирского квартирно-эксплутационного управления (территориального) должностных лиц, занимающихся учетом и распределением жилой площади, а также жилищных групп квартирно-эксплутационных частей (районов), содержащихся по штатному расписанию 2009 года № КЭУ», начальник Кяхтинской КЭЧ района не вправе подписывать документы жилищной группы, данная функция возложена на начальника Сибирского квартирно-эксплутационого управления (территориальное).
Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кяхтинской КЭЧ района и ФИО2 следует, что последнему (нанимателю) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> возмездное владение и пользование. Настоящий договор заключен на время прохождения службы. Членами семьи нанимателя указаны супруга ФИО6, сын ФИО1.
Паспорт гражданина РФ серии № № выданный на имя Хромовой Ирины Павловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что истица имеет регистрацию в спорном жилом помещении по вышеуказанному адресу с 20 ноября 2007 года.
Свидетельство о заключении брака подтверждает, что ФИО2 и Хромова Ирина Павловна заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №, жене присвоена фамилия Хромова.
Свидетельство о рождении ФИО1 подтверждает, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении №, его отцом является ФИО2, матерью Хромова Ирина Павловна.
Из справки Администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Хромова И.П. действительно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. ФИО2, имеет следующий состав семьи - супругу Хромову И.П., сына ФИО1.
Выписка из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» подтверждает, что нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> является ФИО2, и члены его семьи жена Хромова И.П, сын ФИО1, указанные лица имеют регистрацию по вышеуказанному адресу.
Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> не значится, № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении статуса «служебная» квартирам КЭЧ <адрес>» спорное жилое помещение не значится.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в АУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) нет сведений, подтверждающих, статус квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в качестве служебной, кроме того по состоянию на 20.12.1999 года Хромова И.П. участия в приватизации на территории Кяхтинского района не принимала.
Из уведомления УФРС по <адрес> об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилое помещение, расположенные по адресу <адрес>, отсутствуют.
Из уведомления УФРС по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав Хромовой И.П., ФИО1 на объект недвижимости, расположенного по адресу <адрес> <адрес> - отсутствуют.
ФИО2 (супруг истицы) выразил согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> нотариально удостоверенной форме.
Согласно передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской КЭЧ района принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой дом № г. Кяхта.
В соответствии с приказом командующего войсками Сибирского военного округа за № от ДД.ММ.ГГГГ, «О подчинении начальнику Сибирского квартирно-эксплутационного управления (территориального) должностных лиц, занимающихся учетом и распределением жилой площади, а также жилищных групп квартирно-эксплутационных частей (районов), содержащихся по штатному расписанию 2009 года № КЭУ», начальник жилищных групп оформление всех документов осуществлять за подписью начальника Сибирского квартирно-эксплутационого управления (территориальное).
Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за Кяхтинская КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301. государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ, следовательно, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, оно должно было быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной и технической регистрации недвижимости, то есть в БТИ.
Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами, п.14 указанных правил, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорном жилым помещением.
В судебном заседании установлено, что Кяхтинская КЭЧ района осуществляет оперативное управление спорным жилым помещением, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, поэтому суд приходит к выводу, что согласие собственника на приватизацию жилого помещения не требуется, проведение такой процедуры возложено на ответчика.
Также, следует отметить, что спорное жилое помещение не относиться к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, указанных в ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», кроме этого в отношении спорной квартиры не было принято решение об отнесении к специализированному жилищному фонду и регистрации как такового в органе, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В связи с чем, по мнению суда, имеются основания для приватизации жилого помещения, поэтому отказ КЭЧ <адрес> в приватизации спорной квартиры, является незаконным и нарушающим права истицы, поэтому ответчик обязан заключить договор приватизации с истицей, не принимавшей ранее участие в приватизации.
Также судом установлено, что вселение в вышеуказанное жилое помещение было произведено на основании договора, на имя супруга истицы и был открыт лицевой счет, истица проживает в спорной квартире с 2007 года, имеет регистрацию по месту жительства.
Учитывая, что спорная квартира не относиться к категории служебных, суд приходит к выводу о том, договор служебного найма заключенный между сторонами не соответствует требованиям ч.1 и ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ, поэтому пользование истицей спорной квартиры происходит на условиях социального найма в соответствии со ст. 60 ЖК РФ. Доказательств того, что истица проживает в спорном жилом помещении на иных условиях, стороной ответчика не было представлено.
Как следует из положений ст. 672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Относительно требований возмещения судебных расходов, суд в соответствии со ст. ст. 94,98 ГПК РФ, считает необходимым возместить истице Хромовой И.П. судебные расходы в виде оплаты госпошлины в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с Кяхтинской КЭЧ района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Хромовой Ирины Павловны, ФИО1 в лице законного представителя Хромовой Ирины Павловны к КЭЧ <адрес> – удовлетворить.
Признать отказ КЭЧ <адрес> Хромовой И.П. в приватизации жилого помещения – <адрес> незаконным.
Обязать КЭЧ <адрес> заключить с Хромовой Ириной Павловной, ФИО1 в лице законного представителя Хромовой Ирины Павловны договор о безвозмездной передаче в собственность <адрес>.
Взыскать в счет возмещения судебных расходов с КЭЧ <адрес> в пользу Хромовой Ирины Павловны 200 ( двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течении 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде.
Судья Гимадеева О.Л
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>