Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе:
председательствующего - судьи Гимадеевой О.Л.,
при секретаре Тугульдуровой Э.Ц.,
с участием представителя истца Крахмалевой И.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Ваганова Евгения Сергеевича, ФИО6, ФИО7 в лице законных представителей Ваганова Евгения Сергеевича и ФИО1 к КЭЧ Кяхтинского района о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение, о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ваганов Е.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение, о взыскании судебных расходов.
Свои доводы мотивировал следующим, так ДД.ММ.ГГГГ Ваганов Е.С. обратился в КЭЧ <адрес>, с заявлением по вопросу
приватизации занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>. Из резолюции следует, что начальник Кяхтинской КЭЧ района отказал заключить с истцом договор приватизации занимаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу.
Жилое помещение было предоставлено Ваганову Е.С. в 2005 году после неоднократного обращения к командованию войсковой части № г. Кяхта. В квартире совместно с ним проживают супруга – ФИО1, а также несовершеннолетние сыновья ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Список распределения данной квартиры был согласован командиром войсковой части № и начальником Кяхтинской КЭЧ района в 2005 году. Все необходимые документы для получения договора найма служебного жилого помещения были подготовлены, сданы в 2005 году в Кяхтинскую КЭЧ района, однако до настоящего времени договор найма служебного жилого помещения не был получен.
ДД.ММ.ГГГГ Ваганов Е.С. был вынужден вновь обратиться в Кяхтинскую КЭЧ района с просьбой заключить договор найма служебного жилого помещения, в связи с тем, что он фактически проживает в спорном жилом помещении с 2005 года, оплату коммунальных услуг на всех членов семьи производит в полном объеме и своевременно, однако заключение с Вагановым Е.С. договора найма служебного жилого помещения так и не последовало. В связи тем, что Кяхтинская КЭЧ района отказывает в выдаче договора найма жилого помещения, Ваганов В.С., не имеет возможности встать на регистрационный учет по адресу <адрес>.
Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением администрации города Кяхта № от ДД.ММ.ГГГГ за квартирой №, <адрес> в <адрес>, закреплен статус «служебная квартира».
Истец указывает, что имеющиеся документы указывают на отсутствие у спорного жилого помещения статуса «служебное». Таким образом, отказ Кяхтинской КЭЧ района передать гр. Ваганову Е.С. занимаемое жилое помещение в собственность, является незаконным и подтверждается ниже приведенными доказательствами.
Так, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений, то есть в БТИ.
Из уведомления УФРС по РБ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.
В АУ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) отсутствуют сведения, указывающие, что спорная квартира является служебной.
Кроме того, согласно пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В п. 14 Правил указано, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В связи с тем, что Кяхтинской КЭЧ района своевременно не были приняты меры по регистрации жилых помещений в число служебных квартир в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений (БТИ), Постановлением администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено Постановление администрации МО «Город Кяхта» № «О присвоении статуса «служебная» квартирам КЭЧ Кяхтинского района» от ДД.ММ.ГГГГ.
Спорное жилое помещение закреплено за Кяхтинской КЭЧ района на праве оперативного управления и относится к ведомственному жилищному фонду. В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорным жилым помещением, в данном случае Кяхтинская КЭЧ района.
Поскольку занимаемое истцами жилое помещение по адресу <адрес> не имеет в настоящее время статуса «служебное» жилье, не зарегистрировано в качестве такового в органе БТИ, следовательно, у истцов имеются основания для его приватизации.
Ваганова М.Ю. не желает принимать участие в приватизации спорного жилого помещения.
По мнению истца, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению им добросовестно исполняющего обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления, в данном случае Кяхтинской КЭЧ района, указанного договора.
В ходе подготовки к судебному разбирательству у истца возникли судебные расходы, в размере 2100 рублей связанные с оформлением нотариальной доверенности в размере 1500 рублей, оформлением нотариальной доверенности в размере 400 рублей, оплатой госпошлины 200 рублей.
На основании изложенного истцы просят признать незаконным отказ КЭЧ <адрес> в приватизации занимаемого жилого помещения, обязать ответчика заключить договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу <адрес>., взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 2100 рублей.
Истец и законный представитель несовершеннолетнего Ваганов Е.С., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, с участием представителя Крахмалевой И.В..
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, в судебном заседание не явилась просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель истца Крахмалева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске. Настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика - КЭЧ <адрес> Васильева В.А, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. При этом представила отзыв на исковое заявление, в котором не признала исковые требования истца, ссылаясь на ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В данном случае истец не имеет вообще документов на жилое помещение, в то время как в Законе указан договор социального найма жилого помещения. Просила отказать в удовлетворении иска.
Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск к КЭЧ <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.
На заявлении Ваганова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ направленного в Кяхтинскую КЭЧ района по вопросу приватизации спорного жилого помещения имеется резолюция начальника Кяхтинской КЭЧ района об отказе в приватизации.
Согласно паспорта гражданина РФ серии № №, выданный на имя Ваганова Евгения Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет регистрацию по адресу <адрес>.
Свидетельство о рождении ФИО6 подтверждает, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Кяхта Республики Бурятия, его отцом действительно является Ваганов Евгений Сергеевич, матерью ФИО1.
Из свидетельства о рождении ФИО7 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Гусиноозерск Республики Бурятия, его отцом является ФИО3, матерью ФИО4.
Свидетельство о заключении брака удостоверяет, что ДД.ММ.ГГГГ Ваганов Е.С. и ФИО4 заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «Ваганова».
Из архивной справки Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> в г. Кяхта не значится.
Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О служебных квартирах в военных городках №, №, №» признаны служебными квартирами в городках №№ 1,3,6 (за исключением приватизированных). ….. ДОС № квартиры с № по №….; постановлением Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении статуса служебных квартир и статуса постоянной жилой площади за жилфондом гарнизона» закреплен статус служебных квартир и статус постоянной жилой площади за жилфондом Кяхтинского гарнизона. При этом, как следует из прилагаемого перечня, <адрес> ДОСа № по <адрес> указана как «служебная»; постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании всего жилого фонда МО РФ на территории <адрес> служебным, постановлением Администрации города Кяхта № от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением, закреплен статус «служебного жилья».
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ АУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) следует, что нет сведений, подтверждающих, статус квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в качестве служебной. Кроме этого, указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ваганов Е.С. на территории <адрес> участия в приватизации не принимал.
Из уведомления УФРС по Республике Бурятия об отсутствии в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилое помещение, расположенные по адресу <адрес>, отсутствуют.
Из уведомлений УФРС по Республике Бурятия об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав Ваганова Е.С., ФИО7, ФИО6 на объекты недвижимости на территории Республики Бурятия, отсутствуют.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» следует, что Ваганов Е.С., проживает по адресу <адрес>. Его состав семьи составляет жена ФИО1, сын ФИО7, сын ФИО6.
Выписка из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» подтверждает, что нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, является Ваганов Е.С., члены семьи нанимателя жена ФИО1, сын ФИО7, сын ФИО6. Сведения о регистрации лиц по вышеуказанному адресу отсутствуют.
Из жилищного договора, заключенного между МО РФ в лице командира в/ч № и ФИО2 следует, что предметом договора является гарантированное предоставление военнослужащему и совместно с ним членам его семьи служебного жилого помещения. Срок действия настоящего договора отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Кяхинскую КЭЧ района по вопросу выдачи договора найма служебного жилого помещения.
Из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТСЖ «Звездочка» и Вагановым Е.С. следует, что Ваганов признает наличие у него задолженности по техническому обслуживанию и услуге по вывозу твердых бытовых отходов, коммунальным услугам в размере 26084,72 рубля и обязуется погасить данную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 выразила согласие на приватизацию истцами спорного жилого помещения в нотариально удостоверенной форме.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии в/ч № постановлено выделить квартиру лейтенанту Ваганову Е.С..
Из справки о проверке жилищных условий следует, что комиссия ходатайствует о предоставлении Ваганову жилой площади.
Из списка распределения жилых помещений утвержденного начальником Кяхтинского гарнизона ( 2005 г.) следует, что Ваганову предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>
Согласно передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской КЭЧ района принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой <адрес>.
Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за Кяхтинская КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ, следовательно, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, оно должно было быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной и технической регистрации недвижимости, то есть в БТИ.
Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами, п.14 указанных правил, определено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Из сообщения АУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» следует, что сведения, определяющие вышеуказанную квартиру как «служебную» у них отсутствуют, согласно сообщения УФРС по РБ, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорное жилое помещение также отсутствуют.
В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежит приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорным жилым помещением, в данном случае Кяхтинская КЭЧ района.
В судебном заседании, ответчиком Кяхтинской КЭЧ района не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что в отношении спорной квартиры было принято решение об отнесении спорного жилья к специализированному жилищному фонду и регистрации как такового в органе, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что <адрес> занимаемая семьей истца, не имеет статуса служебного жилого помещения, следовательно, отказ КЭЧ <адрес> в приватизации спорной квартиры, не являющейся служебной, является незаконным и нарушающим права истца, т.к. спорное жилое помещение, занимаемое им не относится к той категории жилых помещений, которые не подлежат приватизации, поэтому ответчик обязан заключить договор приватизации с истцами, не принимавшими ранее участие в приватизации.
Учитывая, что спорная квартира не относиться к категории служебных, истцы проживает в спорной квартире с 2005 года, производят оплату коммунальных услуг, то суд приходит к выводу о том, пользование истцом спорной квартиры происходит на условиях социального найма в соответствии со ст. 60 ЖК РФ. Доказательств того, что истец проживает в спорном жилом помещении на иных условиях, стороной ответчика не было представлено.
Как следует из положений ст. 672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Относительно требований возмещения судебных расходов, суд в соответствии со ст. ст. 94,98 ГПК РФ, считает необходимым возместить истцу судебные расходы в виде госпошлины в сумме 200 рублей, которые подлежат взысканию с Кяхтинской КЭЧ района. Остальные расходы не могут быть отнесены судом к судебным расходам, подлежащим взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ваганова Евгения Сергеевича, ФИО6, ФИО7 в лице законных представителей Ваганова Евгения Сергеевича, ФИО1 к КЭЧ <адрес> – удовлетворить.
Признать отказ КЭЧ <адрес> Ваганову Е.С., в приватизации жилого помещения – <адрес>, незаконным.
Обязать КЭЧ <адрес> заключить с Вагановым Евгением Сергеевичем, ФИО6, ФИО7 в лице законных представителей Ваганова Евгения Сергеевича, ФИО1, договор о безвозмездной передаче в собственность <адрес> РБ.
Взыскать в счет возмещения судебных расходов с КЭЧ <адрес> в пользу ФИО5 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течении 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде.
Судья Гимадеева О.Л.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>