Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кяхтинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Гимадеевой О.Л.,
при секретаре ФИО9
с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности, представителя ответчика – КЭЧ <адрес> – ФИО8, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1 к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о признании договора найма служебного жилого помещенния недействительным, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение, о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение, о взыскании судебных расходов.
Свои доводы мотивировали следующим, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Кяхтинскую КЭЧ района с заявлением по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, начальник Кяхтинской КЭЧ района ФИО6 отказал заключить с ним договор приватизации занимаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу, ссылаясь на то, что согласно Приказа командующего войсками Сибирского военного округа за № от ДД.ММ.ГГГГ, «О подчинению начальнику Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) должностных лиц, занимающихся учетом и распределением жилой площади, а также жилищных групп квартирно-эксплуатационных частей (районов), содержащихся по штатному расписанию 2009 года № КЭУ», начальник Кяхтинской КЭЧ района не в праве подписывать документы жилищной группы данная функция возложена на начальника Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориальное). В связи с чем, ФИО1, в приватизации занимаемого жилого помещения было отказано.
Жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено ФИО1 в ноябре месяце 2008 года по договору найма служебного жилого помещения № от 1011.2008 г. В спорной квартире гр. ФИО1, согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ проживает с женой ФИО2 и сыном ФИО5.
Из выписки из лицевого счета следует, что в указанной квартире состоят на регистрационном учете наниматель ФИО1.
Согласно справке Администрации муниципального образования «Город Кяхта» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве пользования ФИО1 в соответствии с договором найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением, закреплен статус «служебного жилья».
Между тем, имеющиеся документы указывают на отсутствие у спорного жилого помещения статуса «служебное». Таким образом, как считает истец, отказ Кяхтинской КЭЧ района передать истцу занимаемое жилое помещение в собственность, является незаконным и подтверждается ниже приведенными доказательствами.
Из уведомления УФРС по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и 12/023/2010-337 от ДД.ММ.ГГГГ, 12/023/2010-338 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют.
В АУ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) отсутствуют сведения, указывающие, что спорная квартира является служебной, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В п. 14 Правил указано, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В связи с тем, что Кяхтинской КЭЧ района своевременно не были приняты меры по регистрации жилых помещений в число служебных квартир в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений (БТИ), в соответствии с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено Постановление администрации МО «Город Кяхта» № «О присвоении статуса «служебная» квартирам Кяхтинской КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ.
Спорное жилое помещение закреплено за Кяхтинской КЭЧ района на праве оперативного управления и относится к ведомственному жилищному фонду. В соответствии с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемы гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорным жилым помещением, в данном случае Кяхтинской КЭЧ района.
ФИО2 не желает принимать участие в приватизации, что подтверждается нотариально оформленным Согласием на приватизацию спорной квартиры ее супругом.
В связи с обращением в суд, истец понес судебные расходы, связанные оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, оформлением нотариальной доверенности в размере 1500 рублей, оплатой услуг представителя в размере 20000 рублей, всего 21700 рублей.
На основании изложенного истцы просят признать незаконным отказ КЭЧ <адрес> в приватизации занимаемого жилого помещения, обязать ответчика заключить договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 21700 рублей.
Истец и законный представитель ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО7
Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске. При этом уточнила их, дополнив, что просит признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Представитель ответчика - КЭЧ <адрес> ФИО8 не признала исковые требования истцов, находя их необоснованными, просила отказать в удовлетворении иска. При этом дополнила, что начальник Кяхтинской КЭЧ района не имеет права подписывать документы жилищной группы, поскольку приказом это функция возложена на начальника Сибирского квартирно-эксплутационного управления. Поэтому истцу необходимо обратиться по вопросу приватизации к начальнику Сибирского КЭУ <адрес>.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск к КЭЧ <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно сообщения начальника Кяхтинской КЭЧ района на заявление ФИО1, ему отказано в заключении договора приватизации, так как в соответствии с приказом командующего войсками Сибирского военного округа за № от ДД.ММ.ГГГГ, «О подчинении начальнику Сибирского квартирно-эксплутационного управления (территориального) должностных лиц, занимающихся учетом и распределением жилой площади, а также жилищных групп квартирно-эксплутационных частей (районов), содержащихся по штатному расписанию 2009 года № КЭУ», начальник Кяхтинской КЭЧ района не вправе подписывать документы жилищной группы, данная функция возложена на начальника Сибирского квартирно-эксплутационого управления (территориальное).
Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кяхтинской КЭЧ района и ФИО1 следует, что последнему (нанимателю) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> возмездное владение и пользование. Настоящий договор заключен на время прохождения службы. Членами семьи нанимателя является жена ФИО2.
Паспорт гражданина РФ серии 8106 № выданный на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что истец имеет регистрацию в спорном жилом помещении по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельство о заключении брака подтверждает, что ФИО1 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №, жене присвоена фамилия Гончарова
Свидетельство о рождении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что его отцом является ФИО4, матерью ФИО2.
Из справки Администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно принадлежит квартира на основании договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: <адрес>.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Имеет следующий состав семьи - супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.
Выписка из лицевого счета №от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» подтверждает, что нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> является ФИО1, и члены его семьи жена ФИО1, сын ФИО1 указанные лица имеют регистрацию по вышеуказанному адресу.
Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> не значится.
Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ №,1229,1230 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О служебных квартирах в военных городках №, №, №» признаны служебными квартирами в городках №№ 1,3,6 (за исключением приватизированных). ….. ДОС № квартиры с № по №….; постановлением Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении статуса служебных квартир и статуса постоянной жилой площади за жилфондом гарнизона» закреплен статус служебных квартир и статус постоянной жилой площади за жилфондом Кяхтинского гарнизона. При этом, как следует из прилагаемого перечня, <адрес> ДОСа № по <адрес> по указана как «служебная»; постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании всего жилого фонда МО РФ на территории <адрес> служебным, постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением, закреплен статус «служебного жилья».
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в АУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) нет сведений, подтверждающих, статус квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в качестве служебной, кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 участия в приватизации на территории <адрес> не принимал.
Из уведомления УФРС по <адрес> об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилое помещение, расположенные по адресу <адрес>, отсутствуют.
Из уведомления УФРС по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав ФИО1, ФИО1, на объекты недвижимости, отсутствуют.
ФИО1 выразила согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу <адрес> нотариально удостоверенной форме.
Из справки в/ч 69647 следует, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в ВС РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляет: в календарном исчислении 6 лет 4 месяца 1 день, в льготном 8 лет 10 месяцев 13 дней.
Из соглашения от15.10.2010 года об оказании юридических услуг, заключенного между ООО «Бюро правовых услуг» и ФИО1 следует, что стоимость услуг по договору составляет 20000 рублей.
Из справки филиала ГУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по архивным данным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 собственником объектов недвижимости в <адрес> и <адрес> не значился, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовывал ранее прав однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не территории <адрес>.
Согласно передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской КЭЧ района принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой <адрес>.
В соответствии с приказом командующего войсками Сибирского военного округа за № от ДД.ММ.ГГГГ, «О подчинении начальнику Сибирского квартирно-эксплутационного управления (территориального) должностных лиц, занимающихся учетом и распределением жилой площади, а также жилищных групп квартирно-эксплутационных частей (районов), содержащихся по штатному расписанию 2009 года № КЭУ», начальник жилищных групп оформление всех документов осуществлять за подписью начальника Сибирского квартирно-эксплутационого управления (территориальное).
Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за Кяхтинская КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ, следовательно, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, оно должно было быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной и технической регистрации недвижимости, то есть в БТИ.
Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами, п.14 указанных правил, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Сообщение АУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) не содержит какой-либо информации о том, что спорное жилое помещение является «служебным», сведения, определяющие вышеуказанную квартиру как «служебную» у них отсутствуют. Из уведомления УФРС по РБ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют.
В соответствии с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорном жилым помещением.
В судебном заседании установлено, что Кяхтинская КЭЧ района осуществляет оперативное управление спорным жилым помещением, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, поэтому суд приходит к выводу, что согласие на приватизацию жилого помещения возложены на ответчика.
Также, следует отметить, что спорное жилое помещение не относиться к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, указанных в ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», кроме этого в отношении спорной квартиры не было принято решение об отнесении к специализированному жилищному фонду и регистрации как такового в органе, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В связи с чем, по мнению суда, имеются основания для приватизации жилого помещения, поэтому отказ КЭЧ <адрес> в приватизации спорной квартиры, является незаконным и нарушающим права истцов, поэтому ответчик обязан заключить договор приватизации с истцами, не принимавшим ранее участие в приватизации.
В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры, соответственно по договору найма служебного жилого помещения.
В ходе судебного заседания было установлено, что спорная квартира не относится к категории служебных жилых помещений, поэтому договор найма служебного помещения между сторонами противоречит требованиям ч.1 и ч.3 ст. 104 ЖК РФ, потому не может быть признан законным, в связи с этим суд полагает обоснованными требования истца о признании настоящего договора недействительным.
Относительно требований возмещения судебных расходов, суд в соответствии со ст. ст. 94,98,100 ГПК РФ, считает необходимым возместить истцу ФИО1 судебные расходы в виде госпошлины в сумме 200 рублей. Как следует из квитанции договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 оплатил стоимость юридических услуг в размере 10000 рублей в ООО «Бюро правовых услуг». Суд считает, что размер заявленной суммы в счет возмещения оплаты услуг представителя подлежит снижению до разумных пределов, то есть до 3000 рублей. При этом суд учитывает участие представителя в судебных заседаниях, сложность и объем дела.
В остальной части требований о взыскании расходов суд отказывает, так как ст. ст. 88, 94 ГПК РФ не предусматривает возложение на ответчика возмещения истцу таких расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1 к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение - удовлетворить.
Признать отказ КЭЧ <адрес> ФИО1, в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> – незаконным.
Признать договор найма служенного жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, заключенного между ФИО1, и КЭЧ <адрес>, недействительным.
Обязать КЭЧ <адрес> заключить с ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1 договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.
Взыскать с КЭЧ <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3200 ( три тысячи двести рублей).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде.
Председательствующий: Гимадеева О.Л.
Копия верна:
Судья Гимадеева О.Л.
Секретарь судебного заседания ФИО9