Копия 2-56/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года <адрес>
Кяхтинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Тахтобиной О.П.,
при секретаре Агафоновой Е.Л.,
с участием представителя истицы ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 в лице законного представителя ФИО1 к Муниципальному образованию «Наушкинское», Комитету по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям МО «Кяхтинский район», ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ВСЖД «Улан-Удэнского отделения дороги» о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Гр. ФИО1 обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО6 к Муниципальному образованию «Наушкинское», Комитету по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям МО «Кяхтинский район», ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ВСЖД «Улан-Удэнского отделения дороги» о признании права собственности в порядке приватизации, указывая, что на основании решения профсоюзного комитета железнодорожной станции Наушки, входящей в состав Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения РФ, за № от ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО2, по месту работы было предоставлено жилое помещение на семью из 4-х человек по адресу: <адрес>, пгт. Наушки, <адрес>. Состав семьи: супруг ФИО14, сыновья ФИО15, 1988 года рождения и ФИО16 1991 года рождения, и она - ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ Наушкинской поселковой администрацией на указанную квартиру выдан ордер за №. С указанного времени и до настоящего времени ее семья проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по ремонту и содержанию жилого помещения. Состав семьи пополнился, в связи с рождением в 2003 году дочери ФИО17.
Летом 2007 года, действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО18, она решила воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения. Остальные члены семьи не выразили желания участвовать в приватизации спорного жилого помещения. С этой целью она собрала необходимые документы, подтверждающие право на приватизацию спорного жилого помещения. Затем она обратилась в администрацию МО «Наушкинское» и Комитет по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям МО «Кяхтинский район», с просьбой разрешить ей и ее несовершеннолетним детям ФИО19 приватизировать спорное жилое помещение. Однако ей было отказано в заключении Договора на передачу спорного жилого помещения в собственность, так как дом, в котором находится спорное жилое помещение, не значится в реестре муниципального имущества.
Для установления собственника либо владельца спорного жилого помещения она, через доверенное лицо ФИО7, обратилась в филиал ВСЖД «Улан-Удэнское отделение дороги» ОАО «РЖД» с заявлением о предоставлении документов для приватизации спорного жилого помещения. Из ответа заместителя начальника Улан-Удэнского отделения ВСЖД от ДД.ММ.ГГГГ за № ей стало известно, что с января 2001 года спорное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. Однако после ее ликвидации спорное жилое помещение не было включено в уставной капитал ОАО «РЖД». Последующие обращения Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ и в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> не дали положительных результатов.
Ни она, ни ее несовершеннолетняя дочь Дарья, ранее в приватизации не участвовали. Следовательно, в настоящее время они имеют право на приватизацию этой квартиры, и им не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.
Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой ими квартиры к государственному или муниципальному фонду, не представляется возможным воспользоваться своим правом на приобретение в собственность спорного жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».
На основании изложенного истцы просят признать право общей долевой собственности на <адрес> в пгт. <адрес> по ? доли за каждой в порядке приватизации; Обязать Муниципальное образование «Наушкинское» заключить с ними договор о передаче занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Наушки, <адрес>, в долевую собственность.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части возложения на муниципальное образование «Наушкинское» обязанности по заключению с истцами договора о передаче занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Наушки, <адрес>, в долевую собственность прекращено в связи с отказом истицы от иска в указанной части.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО8, однако, принимая участие ранее в судебном заседании, истица настаивала на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель ФИО8, подтвердив обстоятельства, изложенные выше, просила иск ФИО1 удовлетворить.
Представитель ответчика – МО «Наушкинское» в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.
Представитель ответчика Комитета по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям МО «Кяхтинский район» ФИО9 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – Филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирской железной дороги ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, при этом предоставила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ОАО «Российские железные дороги» не являются надлежащим ответчиком по данному делу в связи с тем, что ОАО «РЖД» создано в соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № путем приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта на основании сводного передаточного акта.
Правоотношения, указанные в исковом заявлении имели место до государственной регистрации и приобретения ОАО «РЖД» правоспособности как юридического лица, которая в силу ст. 49 ГК РФ возникает в момент его создания. Указанное в исковом заявлении недвижимое имущество <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> не было приватизировано при акционировании федерального железнодорожного транспорта, в собственности ОАО «РЖД» не находится, и в уставном капитале ОАО «РДЖ» не значится.
Судом в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ДД.ММ.ГГГГ были привлечены ФИО2, ФИО4
Третьи лица ФИО2, ФИО4 просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В ст.2 названного Закона указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Учреждением юстиции <адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №., субъектом права является Восточно – Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации. Объектом права является квартира – 2 комнатная, расположенная на 2 этаже 3 этажного кирпичного дома, общая площадь 41,12 кв.м, в т.ч. жилая 26, 60 кв.м. Адрес объекта: <адрес>. Кадастровый номер №. Ограничения не зарегистрированы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Из выписки из решения профкома опорной станции Наушки от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) следует, что решением профкома опорной станции Наушки квартиру по <адрес> решено выделить работнику станции ФИО2. Состав семьи 4 (четыре) человека. <адрес> – 42 кв.м, жилая площадь – 26,6 кв.м
Из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Наушкинская поселковая администрация предоставила ФИО2 с семьей состоящей из 4 человек, на право занятия 2 комнат № всего жилой площадью 26,6 кв.м, в <адрес>, по адресу: <адрес> выдан на основании решения ЖД станции от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии паспорта следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись №. После заключения брака жене присвоена фамилия «Бадмаева».
Из свидетельства о рождении следует, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Бурятской АССР. Отцом является – ФИО2, матерью – ФИО1.
Из свидетельства о рождении следует, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом является – ФИО2, матерью – ФИО1.
Из свидетельства о рождении следует, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом является – ФИО2, матерью – ФИО1.
Согласно справке № следует, что состав семьи ФИО2 составляет его жена – ФИО1, сыновья – ФИО5. ФИО4, дочь – ФИО6.
Из выписки из лицевого счета № следует, что в <адрес> проживают ФИО1 – 1968 года рождения, ФИО2 – 1968 года рождения, ФИО4 – 1991 года рождения, ФИО5 – 1988 года рождения, ФИО6 - 2003 года рождения.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. является Государственное унитарное предприятие Восточно - Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации. Ограничения (обременения) не зарегистрированы, правопритязания не зарегистрированы.
Из письма Улан-Удэнского отделения ВСЖД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в январе 2001 года в хозяйственное ведение ФГУП ВСЖД по договору дарения для проживания работников железнодорожного транспорта была приобретена квартира по адресу: РБ, <адрес>. В настоящее время вышеуказанная квартира в уставной капитал ОАО «РЖД» не включена. В связи с чем по вопросу приватизации данной квартиры необходимо обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес>).
Из заявления в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по РБ следует, что представитель истца ФИО7 просила разрешения на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Из сообщения Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> следует, что в адрес ТУ ФАУФИ по РБ поступило заявление ФИО7 о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Указанная квартира находится на праве хозяйственного ведения у Восточно – Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации. Право хозяйственного ведения подтверждено выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации ВСЖД МПС РФ квартира не вошла в уставной капитал созданного ОАО «РЖД», что подтверждено письмом филиала ВСЖД Улан-Удэнского отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ №.
Управление не имеет сведений по имуществу и имущественным комплексам ВСЖД, в связи с тем, что учет осуществлялся ТУ Росимущества по <адрес>.
Из сообщения Территориального управления Росимущества в <адрес> следует, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год не значится.
Согласно сообщению ТУ Росимущества в <адрес> следует об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объекте квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Из сообщения Комитета по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям <адрес> следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества МО «Кяхтинский район» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится.
Из справки администрации МО «Наушкинское» Городское поселение <адрес> № следует, что квартира по адресу: <адрес> на балансе в администрации МО «Наушкинское» не находится.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, 1968 года рождения проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения «Оронгойское». Приватизированного собственного жилья на территории сельского поселения «Оронгойское» не имеет.
Из справки Государственного учреждения <адрес> «Гостехинвентаризация по <адрес>». Иволгинское отделение следует, что по данным технической инвентаризации до ДД.ММ.ГГГГ в Иволгинском БТИ не зарегистрировано право собственности ФИО1 на приватизированное жилье.
Из справки следует, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ участия в приватизации не принимала.
Согласно сообщению Управления Федеральной службы по <адрес> следует, что запрашиваемая информация о правах ФИО1 не может быть предоставлена, поскольку в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на ее имя отсутствуют.
Из согласия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. на имя ФИО1, ФИО4, ФИО6. Настоящим согласием он отказывается от права на приватизацию указанной квартиры, правовые последствия отказа от права на приватизацию ему известны.
Из согласия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. на имя ФИО1, ФИО4, ФИО6. Настоящим согласием он отказывается от права на приватизацию указанной квартиры, правовые последствия отказа от права на приватизацию ему известны.
Согласно п.п. 2 и 3 п.2 ст.19 ЖК РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации), к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости не находится ни в федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Поскольку законом предусмотрено право граждан на получение жилья в собственность, а спорное жилое помещение, предоставленное истцам для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не передано в муниципальную собственность, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке.
Учитывая тот факт, что во внесудебном порядке истцы не могут реализовать свое право по приватизации жилого помещения, суд признает за истцами право общей долевой собственности на него в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 и ее несовершеннолетней дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на <адрес> в пгт. <адрес> по ? доли за каждой в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Кяхтинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
Копия верна: судья п/п Тахтобина О.П.
секретарь судебного заседания ФИО11