РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 года г. Кяхта Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе: председательствующего - судьи Гимадеевой О.Л., при секретаре Шагдуровой В.В. с участием представителя истцов Крахмалевой И.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Жарникова Сергея Алексеевича, ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя Жарникова Сергея Алексеевича к КЭЧ Кяхтинского района о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Истец Жарников С.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО12, обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании права проживания в жилом помещении на условиях социального найма, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение. Свои доводы мотивировал следующим, так ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Кяхтинскую КЭЧ района с заявлением по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Из ответа Кяхтинской КЭЧ района следует, что для рассмотрения вопроса о передаче жилого помещения в собственность необходимо предоставить определенный перечень документов. Считает, что требования начальника Кяхтинской КЭЧ района ФИО6, являются незаконными по следующим основаниям. Все необходимые документы были предоставлены в Кяхтинскую КЭЧ района при распределении спорного жилого помещения и требование о повторном предоставлении документов, является необоснованным. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в настоящее время не является служебным, проживание в указанной квартире происходит фактически на условиях социального найма. Предоставление требуемых документов, указанных в ответе ответчика не предусмотрено ни Жилищным кодексом РФ, ни Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ». Поэтому требование о предоставлении указанных документов, по мнению истца, является незаконным и необоснованным, и нарушает его право на приватизацию. Так, жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено Жарникову Сергею Алексеевичу в 2003 году на основании краткосрочного договора найма служебного жилого помещения. В спорной квартире истец проживает с супругой - ФИО4 и двумя дочерьми - ФИО1 и ФИО2. Указанные лица состоят на регистрационном учете, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрацией города Кяхта № 138 от 16.12.2003 года за спорным жилым помещением не закреплен статус «служебного жилья». Имеющиеся документы также указывают на отсутствие у спорного жилого помещения статуса «служебное». Таким образом, отказ Кяхтинской КЭЧ района передать гр. Жарникову С.А. занимаемое жилое помещение в собственность, является незаконным и подтверждается ниже приведенными доказательствами. Из уведомления УФРС по Республике Бурятия следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют. В АУ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) отсутствуют сведения, указывающие, что спорная квартира является служебной. Спорное жилое помещение закреплено за Кяхтинской КЭЧ района на праве оперативного управления и относится к ведомственному жилищному фонду. В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорным жилым помещением, в данном случае Кяхтинской КЭЧ района. Поскольку занимаемое истцами жилое помещение по адресу <адрес> не имеет в настоящее время статуса «служебное» жилье, не зарегистрировано в качестве такового в органе БТИ, следовательно, по мнению истца, у них имеются основания для его приватизации. Супруга истца ФИО4, не желает принимать участие в приватизации, что подтверждается нотариально оформленным ее ссогласием на приватизацию спорной квартиры. С учетом изложенного, просит признать проживание его и его детей ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> на условиях социального найма, признать незаконным отказ Кяхтинской КЭЧ района в приватизации занимаемого истцом и его детьми жилого помещения по вышеуказанному адресу, обязать Кяхтинскую КЭЧ района восстановить нарушенное право истцов на приватизацию жилого помещения путем заключения с истцом и его детьми в лице законного представителя Жарникова С.А. договора о передаче в его собственность. Истец и законный представитель несовершеннолетних Жарников С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Крахмалевой И.В.. Представитель истца Крахмалева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске. При этом уточнила заявленные исковые требования и просила признать право пользования Жарниковым С.А., ФИО1 и ФИО2, спорным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма, поскольку сложившиеся правоотношения между сторонами жилищные, поэтому пользование и проживание в спорном жилом помещении происходит на условиях социального найма. Истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя. Также, представитель истцов дополнила, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Жарникову Сергею Алексеевичу в 2003 году, как сотруднику Кяхтинской КЭЧ района. Ежегодно с Жарниковым С.А. заключался краткосрочный договор найма жилого помещения. На имя Жарникова С.А. был открыт лицевой счет, Жарников С.А. проживает в данном жилом помещении семь лет, имеет регистрацию в спорном жилом помещении, производит оплату коммунальных услуг. Следовательно, сложившиеся правоотношения между Кяхтинской КЭЧ района и гр. Жарниковым С.А. - жилищные, а спорная квартира не относится к категории служебных, что подтверждается справкой из АУ «Гостехинвентаризация Республиканское БТИ» и уведомлениями Управления Кадастра и Картографии по РБ, пользование и владение Жарниковым С.А. данным жилым помещением происходит фактически на условиях социального найма. В соответствии с п. 4 ч.З ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и пользование. Более того, договор коммерческого найма является возмездным, предполагающим получение дохода (прибыли) от сдачи помещения по такому заключенному договору, а жилищный фонд коммерческого использования в Кяхтинской КЭЧ района отсутствует. Исходя из этого, заключение краткосрочного договора с истцом противоречит закону, спорное жилое помещение не относится к фонду коммерческого использования, как и не имеет статуса служебного жилого помещения, таким образом, такой договор не мог быть заключен с истцом. Жилищный фонд, в том числе и спорное жилое помещение, был передан собственником в оперативное управление Кяхтинской КЭЧ района, и в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» занимаемые гражданами жилые помещения из ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации, при этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены на предприятие, осуществляющее оперативное управление спорным жилым помещением, в данном случае КЭЧ <адрес>. В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности, следовательно, несовершеннолетние дети нанимателя также имеют право на приватизацию спорного жилого помещения. Следует отметить, что ФИО1 и ФИО2 являются членами семьи нанимателя. Из приведенной нормы закона следует, что право на приватизацию занимаемого жилого помещения имеют как наниматель, так и все члены семьи нанимателя, а также требования граждан о бесплатной, передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, в данном случае Кяхтинской КЭЧ района. Отсутствие надлежащей формы договора при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Поскольку Кяхтинская КЭЧ района до настоящего времени не заявляла требований о незаконном проживании Жарникова С.А. и членов его семьи в спорной квартире, следовательно, при предоставлении жилой площади им не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления спорного жилого помещения не может являться основанием для умаления его прав, как гражданина, добросовестно выполняющего обязанности нанимателя спорной квартиры. Просила удовлетворить иск в полном объеме. Представитель ответчика - КЭЧ Кяхтинского района Васильева В.А, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск к КЭЧ Кяхтинского района подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Из сообщения начальника Кяхтинской КЭЧ района на заявление Жарникова С.А. о приватизации занимаемого жилого помещения следует, что согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Для заключения договора социального найма Жарникову С.А. необходимо предоставить определенный перечень документов. Паспорт гражданина РФ серии 81 02 №, выданный на имя Жарникова Сергея Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что истец имеет регистрацию в спорном жилом помещении по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о рождении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, подтверждает, что ее отцом действительно является Жарников Сергей Алексеевич, матерью ФИО4. Свидетельство о рождении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурятия, подтверждает, что ее отцом действительно является Жарников Сергей Алексеевич, матерью ФИО4. Свидетельство о заключении брака подтверждает, что Жарников Сергей Алексеевич и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись акта о заключении брака № <адрес> отделом Управления ЗАГС <адрес>. Из справки ТСЖ «Звездочка» следует, что Жарников С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, <адрес> имеет следующий состав семьи - жена ФИО4, дочь ФИО1, дочь ФИО2. Выписка из лицевого счета № ТСЖ «Звездочка» подтверждает, что нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> является Жарников С.А. и члены его семьи жена ФИО4, дочь ФИО1, дочь ФИО2. Указанные лица имеет регистрацию по вышеуказанному адресу. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в АУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) нет сведений, указывающих, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, является служебной, кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Жарников С.А. участия в приватизации на территории <адрес> не принимал. Выписка из Единого Государственного реестра прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество содержит сведения, что Жарникову С.А. принадлежит следующий объект недвижимого имущества: земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный за территорией КЭЧ <адрес>. Из уведомления УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилое помещение, расположенные по адресу <адрес> <адрес>, отсутствуют. Из уведомления УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав ФИО1, ФИО2 на объекты недвижимости на территории Республики Бурятия, отсутствуют. Из архивной справки Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям Кяхтинской городской администрации № 39 от ДД.ММ.ГГГГ, № 114 от ДД.ММ.ГГГГ, № 196 от ДД.ММ.ГГГГ, № 252 от ДД.ММ.ГГГГ, № 249 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не значится. Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Кяхтинской городской администрации № 86 от ДД.ММ.ГГГГ «О служебных квартирах в военных городках №, №, №» признаны служебными квартирами в городках №№ 1,3,6 (за исключением приватизированных). ….. <адрес> 64….; постановлением Кяхтинской городской администрации № 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении статуса служебных квартир и статуса постоянной жилой площади за жилфондом гарнизона» закреплен статус служебных квартир и статус постоянной жилой площади за жилфондом Кяхтинского гарнизона. При этом, как следует из прилагаемого перечня, <адрес> <адрес> указана как «служебная»; постановлением администрации города Кяхта № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании всего жилого фонда МО РФ на территории <адрес> служебным, в постановлении Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении статуса «служебная» квартирам КЭЧ <адрес>» спорное жилое помещение в списке не значится. Супруга истца ФИО4 выразила согласие на приватизацию квартиры по адресу <адрес> <адрес>, в нотариально удостоверенной форме. Из краткосрочного договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Кяхтинской КЭЧ района и Жарниковым С.А.., и членами его семьи ФИО4, ФИО1 следует, что им предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Из краткосрочного договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Кяхтинской КЭЧ района и Жарниковым С.А.., и членами его семьи ФИО4, ФИО1 следует, что им предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Из краткосрочного договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Кяхтинской КЭЧ района и Жарниковым С.А., и членами его семьи ФИО4, ФИО1, ФИО2 следует, что им предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Из справки МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жарников С.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди в Администрации МО «Город Кяхта» в качестве нуждающегося в жилом помещении. Сведения трудовой книжки истца подтверждают его деятельность в Кяхтинской КЭЧ района в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера. Согласно передаточного акта № 182 от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской КЭЧ района принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой <адрес>. Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за Кяхтинской КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. По правилам 296 ГК Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Согласно п.43 Приказа МО РФ от 15 февраля 2000 г. №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ» предоставление жилых помещений гражданскому персоналу Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. В судебном заседании было установлено, что семья истца проживает в спорном жилом помещении с 2003 года. Жилое помещение было предоставлено КЭЧ <адрес> семье Жарникова С.А., в связи с его трудоустройством в Кяхтинской КЭЧ района. По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ с Жарниковым С.А. и членами его семьи был заключен договор, в связи с чем, по мнению суда, между сторонами сложились жилищные правоотношения. В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорном жилым помещением. В судебном заседании также установлено, что Кяхтинская КЭЧ района осуществляет оперативное управление спорным жилым помещением, что подтверждается свидетельством о внесении таких сведений в реестр федерального имущества, поэтому суд приходит к выводу, что согласие собственника на приватизацию жилого помещения не требуется, данные функции возложены на Кяхтинскую КЭЧ района. Кроме этого, спорное жилое помещение не отнесено к числу служебных, что подтверждается отсутствием сведений в органах государственного и технического учета, а также в органах осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42. Наличие таких фактов по делу, как внесение истцом оплаты за коммунальные услуги и открытие лицевого счета, регистрация по месту жительства всех членов семьи, отсутствие у ответчика сведений об отнесении спорного жилого помещении к категории «служебного» жилья, является основанием для признания права пользования истцами жилым помещением на условиях социального найма. Доказательств проживания истцов в спорном жилом помещении на иных условиях стороной ответчика не предоставлено, равно как и законность проживания истца, ответчиком не оспаривалась. Как следует из положений ст. 672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. В связи с чем, дети истца также имеют равные с нанимателем жилого помещения права и обязанности. Учитывая изложенное, отказ КЭЧ <адрес> истцу в приватизации спорной квартиры, является незаконным и нарушающим права истцов, поскольку спорное жилое помещение не относиться к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, указанных в ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Вместе с тем, требование ответчика о необходимости предоставления истцом определенного перечня документов для заключения договора социального найма, по мнению суда, являются необоснованным, поскольку истребование документов, указанных в письменном сообщении ответчика не предусмотрено Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Кроме того, суд полагает необходимым учесть положения п.3 ст. 40 Конституции РФ о том, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами. Малоимущими гражданами являются те, которые признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленным законом соответствующего субъекта РФ, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд - РЕШИЛ: Иск Жарникова Сергея Алексеевича, ФИО1, ФИО2 - удовлетворить. Признать право пользования Жарникова Сергея Алексеевича, ФИО1, ФИО2 жилым помещении - квартирой № <адрес> на условиях социального найма. Признать отказ КЭЧ <адрес> Жарникову С.А. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> - незаконным. Обязать КЭЧ <адрес> заключить с Жарниковым Сергеем Алексеевичем, ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя Жарникова Сергея Алексеевича, договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде. Судья Гимадеева О.Л. <данные изъяты> <данные изъяты>