РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 мая 2011 года г. Кяхта Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе: председательствующего - судьи Гимадеевой О.Л., при секретаре Шагдуровой В.В. с участием представителя истцов Крахмалевой И.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Вахитовой Ирины Николаевны, ФИО2 в лице законного представителя Вахитовой Ирины Николаевны к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о понуждении заключить договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, У С Т А Н О В И Л: Истица Вахитова И.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение. Свои доводы мотивировала следующим, так ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Кяхтинскую КЭЧ района с заявлением по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Из ответа Кяхтинской КЭЧ района следует, что согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Для заключения договора социального найма необходимо предоставить определенный перечень документов. По мнению истицы, требования начальника Кяхтинской КЭЧ района ФИО6, являются незаконными по следующим обстоятельствам. Все необходимые документы были предоставлены в Кяхтинскую КЭЧ района при распределении спорного жилого помещения и требование о повторном предоставлении документов, является необоснованным. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время не является служебным, проживание в указанной квартире происходит фактически на условиях социального найма. Предоставление требуемых документов не предусмотрено ни Жилищным кодексом РФ, ни Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1. Поэтому требование о предоставлении указанных документов, по мнению истца, является незаконным и необоснованным, и нарушает ее право на приватизацию. Жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено супругу истицы - ФИО1 в 2011 году после неоднократного обращения к командованию войсковой части 69647 <адрес>. В спорной квартире истица проживает с супругом и несовершеннолетним сыном - ФИО2, 2009 года рождения. Список распределения спорной квартиры был согласован командиром войсковой части 69647и начальником Кяхтинской КЭЧ района. Все необходимые документы для получения договора найма служебного жилого помещения были подготовлены, сданы в Кяхтинскую КЭЧ района, однако, до настоящего времени договор найма служебного жилого помещения не был получен. В связи с тем, что Кяхтинская КЭЧ района отказывает в выдаче договора найма жилого помещения истица и члены ее семьи не имеют возможности встать на регистрационный учет по адресу: <адрес> Постановлением Администрацией города Кяхта № 138 от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением был закреплен статус «служебного жилья». Вместе с тем, имеющиеся документы также указывают на отсутствие у спорного жилого помещения статуса «служебное». Таким образом, отказ Кяхтинской КЭЧ района передать гр. ФИО3 занимаемое жилое помещение в собственность, является незаконным и подтверждается ниже приведенными доказательствами. Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений, то есть БТИ. В АУ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) отсутствуют сведения, указывающие, что спорная квартира является служебной. Из уведомлений УФРС по РБ №12/007/2011-479, 12/007/2011-478 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют. Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. В. п. 14 Правил указано, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. В связи с тем, что Кяхтинской КЭЧ района своевременно не были приняты меры по регистрации жилых помещений в число служебных квартир в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений (БТИ), в соответствий с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10,1997 г, № 1301, Постановлением администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ т. № 263 было отменено Постановление администрации МО «Город Кяхта» № 138 «О присвоении статуса «служебная» квартирам Кяхтинской КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение закреплено за Кяхтинской КЭЧ района на праве оперативного управления и относится к ведомственному жилищному фонду. В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорным жилым помещением, в данном случае Кяхтинской КЭЧ района. Таким образом, статус служебного жилого помещения был утерян в декабре 2009 года. Следовательно, в случае изменения статуса жилого помещения Кяхтинская КЭЧ района обязана была уведомить об этом ее и заключить с ней договор социального найма жилого помещения, однако такой договор с ней не был заключен. Поскольку занимаемое истцами жилое помещение по адресу <адрес> не имеет в настоящее время статуса «служебное» жилье, не зарегистрировано в качестве такового в органе БТИ, следовательно, по мнению истца, у них имеются основания для его приватизации. Супруг истицы ФИО1, не желает принимать участие в приватизации, что подтверждается нотариально оформленным Согласием на приватизацию спорной квартиры. С учетом изложенного, просит признать право пользования ею и ее несовершеннолетним сыном спорным жилым помещением на условиях социального найма, признать незаконным отказ Кяхтинской КЭЧ района в приватизации занимаемого жилого помещения, обязать Кяхтинскую КЭЧ района восстановить нарушенное право истцов на приватизацию жилого помещения путем заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность. Истец и законный представитель несовершеннолетнего Вахитова И.Н. в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Крахмалевой И.В.. Представитель истца Крахмалева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске. При этом уточнила заявленные исковые требования и просила признать право пользования Вахитовой И.Н., ФИО2, спорным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма, поскольку сложившееся правоотношения между сторонами жилищные, поэтому пользование и проживание в спорном жилом помещении происходит на условиях социального найма. Истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя. Представитель дополнила, что жилое помещение было предоставлено супругу Вахитовой Ирины Николаевны в 2010 году после неоднократного обращения к командованию войсковой части 69647, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешением на заселение в служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>. Все необходимые документы для получения договора найма служебного жилого помещения были подготовлены, сданы в Кяхтинскую КЭЧ района, Вахитова И.Н. фактически проживает в спорном жилом помещении с 2011 года, однако, заключение с истцом договора найма служебного жилого помещения до настоящего времени не последовало. Считает, что отношения между нанимателями и соответствующими наймодателем, не оформленные надлежащим образом, не должно служить основанием для признания отсутствия между ними договорным отношений. В квартире вместе с Вахитовой И.Н. согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ проживает ее супруг - ФИО1 и несовершеннолетний сын - ФИО2 2009 года рождения. Согласно ст. 69 ЖК РФ следует, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, следовательно, ФИО2 также имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Постановлением администрации города Кяхта № 138 от ДД.ММ.ГГГГ за квартирой, расположенной по адресу: <адрес> был закреплен статус «служебного жилья». Однако, Кяхтинской КЭЧ района своевременно не были приняты меры по регистрации жилых помещений в число служебных квартир в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений (БТИ), в соответствии с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301, Постановлением администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ № 263 было отменено Постановление администрации МО «Город Кяхта» № 138 «О присвоении статуса «служебная» квартирам Кяхтинской КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что Кяхтинская КЭЧ района отказывает в выдаче договора найма жилого помещения Вахитова И.Н. и члены ее семьи не имеют возможности встать на регистрационный учет по адресу: <адрес>. В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес> не имеет статуса «служебная»: не зарегистрирована в качестве таковой в БТИ, согласно справки УФРС, не имеет каких-либо обременении, Постановлением администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ № 263 было отменено Постановление администрации МО «Город Кяхта» № 138; между Кяхтинской КЭЧ района и Вахитовой И.Н. фактически сложились жилищные отношения, которые не опосредованы договором, что не должно служить основанием для признания отсутствия между ними договора как такового, что подтверждается вышеуказанной судебной практикой, отсутствие регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, а отказ Кяхтинской КЭЧ района в приватизации спорной квартиры, не являющейся служебной, является незаконным и нарушающим права истцов, т.к. спорное жилое помещение, занимаемое ими не относится к той категории жилых помещений, которые не подлежат приватизации, поэтому ответчик обязан заключить договор приватизации с истцами, не принимающих ранее участия в приватизации. Настаивала на удовлетворении иска. Представитель ответчика - КЭЧ <адрес> Васильева В.А, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск к КЭЧ <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Из сообщения начальника Кяхтинской КЭЧ района на заявление Вахитовой И.Н. о приватизации занимаемого жилого помещения следует, что согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Для заключения договора социального найма Вахитовой И.Н. необходимо предоставить определенный перечень документов. Свидетельство о рождении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, РФ, подтверждает, что его матерью действительно является Вахитова Ирина Николаевна, отцом ФИО1. Свидетельство о заключении брака подтверждает, что ФИО1 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись акта о заключении брака № <адрес> отделом Управления ЗАГС <адрес>. Из справки ТСЖ «Звездочка» следует, что Вахитова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. Ее состав семьи составляет муж ФИО1, сын ФИО2. Выписка из лицевого счета № ТСЖ «Звездочка» подтверждает, что нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> является ФИО1 и члены его семьи жена Вахитова И.Н., сын ФИО2. Сведения о регистрации вышеуказанных лиц отсутствуют. Из уведомления УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, отсутствуют. Из уведомления УФРС кадастра и картографии по Республике Бурятия об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав ФИО2 на объекты недвижимости на территории <адрес>, отсутствуют. Из уведомления УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав Вахитовой И.Н. на объекты недвижимости на территории <адрес> и <адрес> отсутствуют. Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ № 600,601,602,604 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Кяхтинской городской администрации № 86 от ДД.ММ.ГГГГ «О служебных квартирах в военных городках №, №, №» признаны служебными квартирами в городках №№ 1,3,6 (за исключением приватизированных). ….. <адрес>, <адрес> квартиры с № по №….; постановлением Кяхтинской городской администрации № 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении статуса служебных квартир и статуса постоянной жилой площади за жилфондом гарнизона» закреплен статус служебных квартир и статус постоянной жилой площади за жилфондом Кяхтинского гарнизона. При этом, как следует из прилагаемого перечня, <адрес> указана как «служебная»; постановлением администрации города Кяхта № 40 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации г. Кяхта № 5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании всего жилого фонда МО РФ на территории <адрес> служебным, в постановлении Администрации города Кяхта № 138 от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении статуса «служебная» квартирам КЭЧ Кяхтинского района» спорное жилое помещение в списке значится как служебное. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО « Город Кяхта» было отменено постановление администрации города Кяхта № 138 « О присвоении статуса « служебная» квартирам КЭЧ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Из архивной справки Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ № 604 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям Кяхтинской городской администрации № 39 от ДД.ММ.ГГГГ, № 114 от ДД.ММ.ГГГГ, № 196 от ДД.ММ.ГГГГ, № 252 от ДД.ММ.ГГГГ, № 249 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не значится. Супруг истицы ФИО1 выразил согласие на приватизацию квартиры по адресу <адрес>, в нотариально удостоверенной форме. Из протокола № заседания гарнизонной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 распределено жилое помещение по адресу <адрес>, на что выдано разрешение на заселение в служебное жилое помещение. Из справки ОГУП «Областной центр технической инвентаризации по <адрес>» следует, что Вахитовой (ранее ФИО4, Шнякина) Ириной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по данным государственного архива Челябинского управления до ДД.ММ.ГГГГ право приватизации жилых помещений в <адрес> не использовано. Согласно передаточного акта № 182 от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской КЭЧ района принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой <адрес>. Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за Кяхтинской КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. По правилам 296 ГК Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорном жилым помещением. В судебном заседании установлено, что Кяхтинская КЭЧ района осуществляет оперативное управление спорным жилым помещением, что подтверждается свидетельством о внесении таких сведений в реестр федерального имущества, поэтому суд приходит к выводу, что согласие собственника на приватизацию жилого помещения не требуется, данные функции возложены на Кяхтинскую КЭЧ района. Кроме этого, спорное жилое помещение не отнесено к числу служебных, что подтверждается отсутствием сведений в органах государственного и технического учета, а также в органах осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42. Поэтому отказ КЭЧ Кяхтинского района в приватизации спорной квартиры, является незаконным и нарушающим права истцов, поскольку спорное жилое помещение не относиться к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, указанных в ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Вместе с тем, требование ответчика о необходимости предоставления истицей определенного перечня документов для заключения договора социального найма, по мнению суда, являются необоснованным, поскольку не предусмотрены вышеуказанным Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. В связи с чем, дети истца также имеют равные с нанимателем жилого помещения права и обязанности. Принимая во внимание, что вселение в спорное жилое помещение было произведено на основании решения жилищной комиссии Кяхтинского гарнизона, на имя ФИО1 был открыт лицевой счет, истица проживает в спорной квартире, производит оплату коммунальных услуг, поэтому, по мнению суда, между сторонами сложились жилищные правоотношения. А отсутствие у ответчика сведений об отнесении спорного жилого помещении к категории «служебного» жилья, позволяют суду прийти к выводу о признания права пользования истцами жилым помещением на условиях социального найма, доказательств проживания истцов в спорном жилом помещении на иных условиях стороной ответчика не предоставлено. Как следует из положений ст. 672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Отсутствие договора социального найма жилого помещения не является препятствием для реализации права Вахитовой И.Н. и ее сына ФИО2 на приватизацию занимаемого жилого помещения. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд - РЕШИЛ: Иск Вахитовой Ирины Николаевны, ФИО2 в лице законного представителя Вахитовой И.Н. - удовлетворить. Признать право пользования членов семьи нанимателя Вахитовой Ирины Николаевны, ФИО2 жилым помещением - квартирой № по <адрес> на условиях социального найма. Признать отказ КЭЧ Кяхтинского района Вахитовой И.Н., в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> - незаконным. Обязать КЭЧ Кяхтинского района заключить с Вахитовой Ириной Николаевной, ФИО2 в лице законного представителя Вахитовой И.Н., договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде. Судья Гимадеева О.Л.