2-765/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2011 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе:

председательствующего - судьи Гимадеевой О.Л.,

при секретаре Шагдуровой В.В.,

с участием представителя истцов Крахмалевой И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Цыренова Аюра Батуевича, ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя Цыренова А.Б., к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о понуждении заключить договор о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец и законный представитель несовершеннолетних Цыренов А.Б. обратился в суд с иском к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, о признании пользования и проживания в жилом помещении на условиях социального найма, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение.

Свои доводы мотивировал следующим, так истец обратился в <адрес> КЭЧ района с заявлением по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Из ответа <адрес> КЭЧ района следует, что у <адрес> КЭЧ района отсутствует право подписи и передачи в безвозмездное пользование жилых помещений, в связи с чем ему было отказано в передаче жилого помещения в собственность.

Считает, что отказ начальника <адрес> КЭЧ района ФИО8, является незаконным и необоснованным, в связи с тем, что <адрес> КЭЧ района обладает правом оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено истцу в июне 2008 года по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорной квартире гр. Цыренов Аюр Батуевич согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ проживает с женой ФИО1 ФИО26., дочерью ФИО2 и сыном ФИО5

Из выписки лицевого счета ТСЖ «Звездочка» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной квартире состоят на регистрационном учете наниматель ФИО1 ФИО13, супруг нанимателя Цыренов Аюр Батуевич и дочь нанимателя ФИО4.

Постановлением Администрации <адрес> № 138 от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением ранее был закреплен статус «служебного жилья».

Между тем, имеющиеся документы указывают на отсутствие у спорного жилого помещения статуса «служебное». Таким образом, отказ <адрес> КЭЧ района передать гр. Цыренову А.Б., несовершеннолетнему сыну ФИО5, 2003 г.р. и дочери ФИО2, 1994 г.р. занимаемое жилое помещение в собственность, является незаконным и подтверждается ниже приведенными доказательствами.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений, то есть БТИ.

Из уведомления УФРС по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют.

В АУ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» (<адрес>) отсутствуют сведения, указывающие, что спорная квартира является служебной.

Кроме того, согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В п. 14 Правил указано, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В связи с тем, что <адрес> КЭЧ района своевременно не были приняты меры по регистрации жилых помещений в число служебных квартир в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений (БТИ), в соответствии с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301, Постановлением администрации МО «<адрес>» от 30.12.2009 г. № 263 было отменено Постановление администрации МО «<адрес>» № 138 «О присвоении статуса «служебная» квартирам <адрес> КЭЧ района» от 16.12.2003 года.

Спорное жилое помещение закреплено за <адрес> КЭЧ района на праве оперативного управления и относится к ведомственному жилищному фонду. В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорным жилым помещением, в данном случае <адрес> КЭЧ района.

Поскольку занимаемое истцами жилое помещение по адресу <адрес> не имеет в настоящее время статуса «служебное» жилье, не зарегистрировано в качестве такового в органе БТИ, в У ФРС по РБ, следовательно, у них имеются основания для его приватизации.

Супруга истца ФИО14. не возражает против приватизации супругом и детьми ФИО4 и ФИО5 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается нотариально оформленным Согласием.

На основании изложенного, просит признать незаконным отказ <адрес> КЭЧ района в приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>; признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признать пользование и проживание в жилом помещении на условиях социального найма, обязать <адрес> КЭЧ района заключить договор о передаче его в собственность.

Истец и законный представитель несовершеннолетних Цыренов А.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Крахмалева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске. Настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика - КЭЧ <адрес> надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо сведений о причинах неявки суду не представлял, ходатайства об отложении дела слушанием от последнего не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Третье лицо ФИО1 ФИО15. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу иска возражений не имела.

Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск к КЭЧ <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в, соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений, то есть БТИ.

Кроме того, согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В п. 14 Правил указано, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Из ответа начальника <адрес> КЭЧ района на заявление Цыренова А.Б. о передаче жилого помещения в собственность безвозмездно следует, что у <адрес> КЭЧ района право подписи и передачи в безвозмездное пользование жилых помещений отсутствует.

Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> КЭЧ района и ФИО1 ФИО16. следует, что последнему (нанимателю) и членам ее семьи: супругу Цыренов А.Б., дочери ФИО2, сыну ФИО5 - предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> во владение и пользование в связи с прохождением службы.

Из паспорта № на имя Цыренова Аюра Батуевича следует, что последний имеет регистрацию в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта № на имя ФИО2 следует, что последняя имеет регистрацию в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство о рождении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждает, что его матерью действительно является ФИО1 ФИО17, отцом Цыренов Аюр Батуевич.

Из свидетельства о заключении брака следует, что Цыренов Аюр Батуевич и ФИО18 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака № Гундинской сельской администрацией. После заключения брака мужу присвоены фамилии Цыренов, жене ФИО1.

Из справки ТСЖ «Звездочка» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает и зарегистрирован по месту жительства <адрес> имеет следующий состав семьи: жена ФИО1 ФИО19, дочь ФИО2, ФИО20, сын ФИО5, ФИО21.

Выписка из лицевого счета № подтверждает, что нанимателем спорного жилого помещения по адресу <адрес> является ФИО1 ФИО22 и члены семьи нанимателя муж ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО5, которые имеют регистрацию в данном жилом помещении.

Из уведомления УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилое помещение, расположенные по адресу <адрес>, отсутствуют.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в АУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» (<адрес>) нет сведений, указывающих, что квартира, расположенная по адресу <адрес> является служебной, кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Цыренов А.Б., ФИО2, ФИО5 участия в приватизации на территории <адрес> района не принимали.

Из справки Администрации МО «<адрес>» Республики Бурятия следует, что ФИО1 собственного, приватизированного жилья не имеет, в программе приватизации не участвовал.

Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением <адрес> городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О служебных квартирах в военных городках №, №, №» и постановлением <адрес> городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении статуса служебных квартир и статуса постоянной жилой площади за жилфондом гарнизона» за спорным жилым помещением закреплен статус служебной квартиры

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании всего жилого фонда МО РФ на территории <адрес> служебным. Однако постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении статуса «служебная» квартирам КЭЧ <адрес>» спорное жилое помещение включено в список служебного жилья.

Из архивной справки Архивного отдела администрации МО «<адрес>» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям <адрес> городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес> не значится.

ФИО1 ФИО23. не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается нотариально оформленным согласием.

Из справки в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выслуга лет Цыренова А.Б. составляет в календарном исчислении 08 лет 12 дней, в льготном исчислении 11 лет 07 месяцев.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Цыренов Аюр Батуевич, ФИО4, ФИО5 имеют в обще долевой (1/4) собственности следующие объекты недвижимости: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>.

Согласно передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> КЭЧ района принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой <адрес>.

Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за <адрес> КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам 296 ГК Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ч.1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 6 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорном жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что <адрес> КЭЧ района осуществляет оперативное управление спорным жилым помещением, что подтверждается свидетельством о внесении таких сведений в реестр федерального имущества, поэтому суд приходит к выводу, что согласие собственника на приватизацию жилого помещения не требуется, данные функции возложены на <адрес> КЭЧ района.

Кроме этого, спорное жилое помещение не отнесено к числу служебных, что подтверждается отсутствием таких сведений в органах государственного и технического учета, а также в органах осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключение с ФИО1 ФИО24 договора найма служебного жилого помещения не свидетельствует о том, что спорная квартира имеет режим служебного жилья.

Приходя к такому выводу, суд также учитывает факт отмены ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» постановления <адрес> городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорное жилое помещение не относиться к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, поэтому отказ КЭЧ <адрес> в приватизации спорной квартиры, является незаконным и нарушающим права истцов.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры, соответственно по договору найма служебного жилого помещения.

Сделка является недействительной по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) ( ст. 166 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения( ст. 167 ГК РФ).

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что спорная квартира не относится к категории служебных жилых помещений по вышеприведенным основаниям, поэтому договор найма служебного помещения между сторонами противоречит требованиям ч.1 и ч.3 ст. 104 ЖК РФ, потому не может быть признан законным, в связи с чем, суд полагает обоснованными требования истцов о признании настоящего договора недействительным.

Учитывая, что предоставленное жилое помещение не является служебным, фактические обстоятельства дела, такие как проживание истцов, в квартире на основании договора с 2008 года, подтверждают то обстоятельство, что отношения между сторонами возникли из договора социального найма, доказательств проживания истцов в спорном жилом помещении на иных условиях стороной ответчика не предоставлено.

Как следует из положений ст. 672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Цыренова Аюра Батуевича, ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя Цыренова А.Б., - удовлетворить.

Признать отказ КЭЧ <адрес> Цыренову А.Б., в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> – незаконным.

Признать договор найма служебного жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между КЭЧ <адрес> РБ и ФИО10ФИО25., недействительным.

Признать право пользования Цыренова Аюра Батуевича, ФИО2, ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать КЭЧ <адрес> заключить с Цыреновым Аюром Батуевичем, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя Цыренова А.Б., договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственность.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде.

Судья Гимадеева О.Л.