РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 сентября 2011 года г. Кяхта Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего – судьи Тахтобиной О.П., при секретаре Хантаевой Н.В., с участием представителя истца Красикова А.М., представителей ответчиков Ишеевой Д.Г., Цыдыпова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Березовского Петра Владимировича к Комитету по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям Кяхтинского района о признании незаконным отказа в выставлении земельного участка на аукционные торги по продаже прав на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Гр-н Березовский П.В. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям Кяхтинского района, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в выставлении земельного участка на аукционные торги по продаже прав на земельный участок, расположенного восточнее земельного участка по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5, принадлежащего истцу на праве собственности. Обязать ответчика в выставлении спорного земельного участка на аукционные торги по продаже прав на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства. Так, 17 марта 2011 года истец обратился к главе МО «Кяхтинский район» о предоставлении в собственность земельного участка, прилегающего с восточной стороны к земельному участку, который расположен по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, и принадлежащий Березовскому П.В. на праве собственности. Истец просил в своем заявлении просил предоставить земельный участок для строительства жилого дома путем выставления на аукционные торги по продаже прав на земельный участок. 28 апреля 2011 года Березовскому был дан ответ председателем Комитета по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям Кяхтинского района о том, что на земельном участке, прилегающему к земельному участку Березовского, расположен многоквартирный жилой дом, в котором часть квартир находится на балансе МО «Кяхтинский район», и поэтому данный земельный участок не будет выставляться на аукционные торги по продаже прав на земельный участок. Отказ в выставлении земельного участка на аукционные торги по продаже прав на земельный участок истец находит незаконным, поскольку, как указывает последний, на земельном участке отсутствуют какие-либо строения. Определением суда от 09 августа 2011 года к участию в деле в качестве ответчика было привлечено МО «Кяхтинский район». Истец Березовский просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Красикова. Представитель Красиков в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, подтвердив обстоятельства, изложенные выше, и просил признать незаконным отказ Комитета, изложенного в ответе от 28 апреля 2011 года. Представитель Комитета по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям Кяхтинского района Цыдыпылов А.А. и представитель МО «Кяхтинский район» Ишеева Д.Г. возражали против удовлетворения иска, находя его необоснованным. Представителем Ишеевой был представлен письменный отзыв, из которого следует, что истец, обращаясь к главе МО «Кяхтинский район» с просьбой о представлении земельного участка, не уточнил, где расположен данный земельный участок. Кроме того, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу г. Кяхта, пер. Транспортный, 5, используется истцом без разрешительных документов под принятие металлолома от населения, и поэтому при даче ответа о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не будет выставляться на аукционные торги, было учтено, что именно этот участок истец просит предоставить в собственность. Также представитель Цыдыпылов в судебном заседании пояснил, что к земельному участку, собственником которого является истец, прилегает два земельных участка, на одном из них расположен многоквартирный дом, другой участок расположен с восточной стороны. После поступления заявления Березовского, для проведения осмотра выезжал специалист Зудаев, которым было установлено, что земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, пользуется Березовский, без разрешительных документов под принятие металлолома от населения. На аукционные торги выставляются новые земельные участки, после оформления всех соответствующих документов, к каковым земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом не относится. Также представитель пояснил, что 25 августа 2011 года поступило заявление Березовского о выставлении на аукционные торги по продаже прав на земельный участок для жилищного строительства, который прилегает с восточной стороны к земельному участку по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5. На данное заявление ответ еще не дан, однако, истребуемый участок может быть выставлен на аукцион после оформления соответствующих документов. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (ст.30.1 ЗК РФ) В ч.1 ст.30.1 ЗК РФ указано, что гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Из заявления Березовского от 17 марта 2011 года следует, что истец, обращаясь к главе МО «Кяхтинский район» просит предоставить в собственность земельный участок, прилегающий к земельному участку истца, расположенного по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5 и принадлежащий Березовскому на праве собственности, путем выставления на торги. 28 апреля 2011 года председателем Комитета по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям Кяхтинского района был дан ответ на указанное выше заявление из которого следует, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку истца, расположен многоквартирный жилой дом, в котором часть квартир находится на балансе МО «Кяхтинский район» и поэтому данный земельный участок не будет выставляться на аукционные торги по продаже прав на земельный участок. Из свидетельства о государственного регистрации права от 26 мая 2011 года и выписке из государственного кадастра недвижимости следует, что Березовскому на праве собственности принадлежит земельный участок расположенные по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5. Согласно выписке из реестра объектов жилого фонда муниципальной собственности Кяхтинского района следует, что квартира, расположенная по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.7, кв.2, находится в собственности МО «Кяхтинский район». Из заявления Березовского от 25 августа 2011 года, адресованного Главе МО «Кяхтинский район», следует, что истец прости выставить на аукционные торги земельный участок для жилищного строительства ориентировочной площадью 400 кв.м., который прилегает с восточной стороны к земельному участку по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5, принадлежащий Березовскому на праве собственности. Также, в ходе судебного разбирательства судом был произведен осмотр земельных участков, прилегающих к земельному участку Березовского. В ходе осмотра установлено, что действительно с восточной и северной сторон к земельному участку Березовского прилегают земельные участки. На земельном участке с северной стороны расположен многоквартирный дом по адресу: г.Кяхта, пер. Транспортный, д.7. Представитель Цыдыпылов в судебном заседании пояснил, что продажа земельного участка с восточной стороны возможна после оформления всех необходимых документов. Представитель Красиков в судебном заседании пояснил, что 25 августа 2011 года Березовский обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного с восточной стороны земельного участка по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5, в собственность. Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку со стороны ответчиков как такового отказа в выставлении земельного участка на аукционные торги по продаже прав на земельный участок, расположенного восточнее земельного участка по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5, принадлежащего Березовскому на праве собственности, не имелось. К данному выводу позволяет также прийти и такое обстоятельство, как обращение Березовским 25 августа 2011 года с заявлением о выставлении на аукционные торги земельного участка, расположенного с восточной стороны к земельному участку Березовского, и на это заявление на момент рассмотрения дела ответ еще не был дан. Также суд учитывает то обстоятельство, что Березовским при подаче в марте 2011 года заявления о предоставлении земельного участка не соблюдены требования ст.30.1 ЗК РФ, а именно, в заявлении не указано назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка. При таких обстоятельствах, оснований для вывода о том, что имел место отказ в предоставлении земельного участка, в выставлении земельного участка, расположенного восточнее земельного участка, расположенного по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5, на аукционные торги по продаже прав на земельный участок и он является незаконным не имеется, в связи с чем исковое требование о признании отказа в выставлении земельного участка на аукционные торги по продаже прав на земельный участок незаконным не подлежит удовлетворению. В соответствии с п.10 ст.30 ЗК РФ в случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления. Поскольку, как указано выше, исковое требование о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным не подлежит удовлетворению, суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности в выставлении земельного участка, расположенного с восточной стороны к земельному участку, расположенного по адресу: г. Кяхта, пер. Транспортный, д.5, на аукционные торги по продаже прав на земельный участок, в связи с этим указанное исковое требование также не подлежит удовлетворению. Что касается ответа Комитета по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям от 28 апреля 2011 года, то данный ответ не содержит в себе отказа Березовскому в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного восточнее земельного участка по адресу: г. Кяхта, ул. Транспортная, 5. Более того, как установлено судом, к земельному участку Березовского действительно прилегает земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, т.е. сведения, изложенные в указанном ответе, соответствуют действительности. При таких условиях, находя доводы истца необоснованными, оснований для признания данного ответа от 28 апреля 2011 года незаконным судом не установлено. Таким образом, поскольку обстоятельства, изложенные Березовским в исковом заявлении не нашли своего подтверждения в суде, поэтому суд находит иск в целом не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных требований Березовскому П.В. – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.