Именем Российской Федерации

25 августа 2011 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики в составе:

председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,

при секретаре – Намжиловой Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании, помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия к учредителю телепрограммы «Канал-4» - малое предприятие «Канал-4» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Канал-4»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия обратилось в суд с исковым заявлением к учредителю телепрограммы «Канал-4» - малое предприятие «Канал-4» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Канал-4», указывая, что телепрограмма «Канал-4» зарегистрирована Бурятской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации Б №.

Учредителем телепрограммы «Канал-4» является малое предприятие «Канал-4», которое в соответствии с письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отсутствует в ЕГРЮЛ (письмо прилагается).

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Для осуществления выпуска в эфир (вещание) телепрограммы ее регистрация как СМИ является необходимым, но не единственным условием, так как согласно ст. 31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для распространения телепрограмм, радиопрограмм требуется наличие лицензии на вещание.

Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая также ведет реестр выданных лицензий (п. 5.1.4., п. 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание малому предприятию «Канал-4» для распространения на территории <адрес> телепрограммы «Канал-4». Данный факт подтверждается письмом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции средств массовой информации (телепрограмм, радиопрограмм), свидетельствует о невыходе в свет (эфир) телепрограммы «Канал-4» со дня ее регистрации, т.е. более одного года.

Согласно ст. 15 закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельств о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а также, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет регистрацию средств массовой информации.

На основании изложенного Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия просит признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «Канал-4» - малое предприятие «Канал-4», выданное Бурятской региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Учредитель телепрограммы «Канал-4» - малое предприятие «Канад-4» извещался о месте и времени рассмотрения дела путем направления письменных извещений по месту его нахождения, однако, его представитель не явился, каких-либо сведений о причинах неявки суду не представлялось, ходатайства об отложении дела слушанием не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика с вынесением решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.

Из п. 5.1.4., Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228 следует, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:

п.5.1.4.1. в области телевизионного вещания и радиовещания;

п.5.2.3.реестры лицензий.

Согласно ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Из свидетельства о регистрации средства массовой информации следует, что телепрограмма «Канал-4» зарегистрирована Бурятской региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации № Б-№

Из заявления в Бурятскую региональную инспекцию по защите свободы печати и массовой информации следует, что учредитель малое предприятие «Канал-4» представило на регистрацию телепрограмму – М.П. «Канал-4». Специализация: Оперативное информирование населения о событиях в районе, республике, освещение культурной жизни в городе и районе, создание и оказание рекламных услуг. Адрес редакции: <адрес>

Из запроса Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций следует, что Управление Роскомнадзора по РБ просит предоставить информацию о наличии (отсутствии) вещательных лицензий у организаций, являющихся учредителями СМИ, в том числе по Малому предприятия «Канал-4». Норма и дата свидетельства о регистрации Б-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на запрос начальника Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что лицензии на распространение указанных телепрограмм и радиопрограмм на территории Республики Бурятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оформлялись.

Из основных сведений о юридическом лице Межрайонной ИФНС Росси № следует, что сведения о малом предприятии «Канал-4» в Едином государственном реестре юридических лиц инспекции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Совокупность исследованных письменных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции средств массовой информации (телепрограмм, радиопрограмм) свидетельствует о невыходе в свет (эфир) телепрограммы «Канал-4» со дня ее регистрации, т.е. более одного года, поэтому исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Бурятия являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «Канал-4» Б-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Бурятской региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.