2-846/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Кяхта 19 октября 2011 года Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бутухановой Н.А., при секретаре Будаевой М.Ж., с участием прокурора – ст. помощника прокурора Кяхтинского района РБ Дырхеевой Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах несовершеннолетних граждан и интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>» о возложении обязанности приведения в соответствие условий пребывания несовершеннолетних детей, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних граждан и интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>» о возложении обязанности приведения в соответствие условий пребывания несовершеннолетних детей, указывая, что Прокуратурой Кяхтинского района с привлечением специалистов Роспотребнадзора в <адрес> и Управления государственного пожарного надзора в связи с совершением взрыва в детском саду <адрес> и во исполнение поручения исполняющего обязанности Генерального прокурора РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законодательства об обеспечении безопасности учреждений дошкольных, общеобразовательных, дополнительного, начального, профессионального образования, а также образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей. Предметом проверки явилось выполнение мероприятий по плановой подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, включая мероприятия по антитеррористической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности объектов. В рамках указанной проверки проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>. Согласно пункта 1 статьи 2 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; общедоступности образования. Частью 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со статьями 4, 5 Постановления Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения, в том числе являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. В ходе проверки в МДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>» установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность определена как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 1. В соответствии с пунктом 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В нарушение указанной нормы в детском дошкольном учреждении № «<данные изъяты>» двери восьми эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода пути эвакуации из здания. В ходе проверки установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N 164 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее - Правила). В соответствии с пунктом 1.3, 1.4 Правил санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые объекты дошкольных организаций независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. ... на дошкольные образовательные организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, реализующие как основную общеобразовательную программу дошкольного образования, так и на дошкольные организации, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг, следующих видов... детский сад. Согласно п. 1.13 Правил настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью. 1. В соответствии с п. 3.1 Правил территория дошкольной организации В нарушение указанной нормы территория детского сада «<данные изъяты>» № не имеет полосы зеленых насаждений. 2. В соответствии с пунктом 4.24 Правил в состав пищеблока, В нарушение указанных норм закона в пищеблоке отсутствует цеховое деление. В нарушение пункта 14.8. Правил в пищеблоке не установлены раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды. 3. В ходе проверки установлено, что не соответствуют условиям, предусмотренным п. 14.8, 14.10, 14.11, 14.14 Правил условия мытья кухонной посуды: не установлены моечные (производственные) ванны; для ополаскивания посуды (в том числе столовой) не установлены гибкие шланги с душевой насадкой; в моечной обменной тары не оборудована ванна большого размера или трап с бортиком, облицованными керамической плиткой; не соблюдается режим мытья посуды в двухсекционной ванне. Согласно статье 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов... создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с частью 1 статьи 29 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Указанные нарушения федерального законодательства недопустимы, нарушают права несовершеннолетних детей на достойные условия обучения, не устранение нарушений федерального законодательства нарушают права несовершеннолетних детей, посещающих МАДОУ детский сад № 8 «Аюна» на безопасные условия обучения. На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пожарного законодательства в здании МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, а именно: обустроить открытие восьми дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания детского сада. Обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить В судебном заседании прокурор ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства изложенные выше, при этом уточнила исковые требования в части срока исполнения требований прокурора об устранении нарушений противопожарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования оставила без изменения Представитель ответчика МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>» Шайдорова Л.Г. признала исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме, о чем подала соответствующее заявление о признании иска, подтвердив, что двери восьми эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода пути эвакуации из здания, территория детского сада «<данные изъяты>» № не имеет полосы зеленых насаждений, пищеблок здания дошкольной организации, условия мытья кухонной посуды не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; привести в соответствие СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание представителем ответчика совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление представителя ответчика Шайдоровой Л.Г. о признании требований прокурора в полном объеме. Соответственно суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что со стороны МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>» допущены нарушения требований пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательств. В нарушение пункта 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 о том, что двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, в детском дошкольном учреждении № «<данные изъяты>» двери восьми эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода пути эвакуации из здания. В нарушение СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» территория детского сада «<данные изъяты>» № не имеет полосы зеленых насаждений. Кроме того, пищеблок здания дошкольной организации, условия мытья кухонной посуды не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». В соответствии с частью 1 статьи 29 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Поэтому суд считает обоснованным требование прокурора о возложении на ответчика обязанности обустроить открытие восьми дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания детского сада, оградить территорию дошкольной организации по периметру полосой зеленых насаждений; обустроить пищеблок здания дошкольной организации в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; привести в соответствие СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» условия мытья кухонной посуды, поскольку указанные нарушения нарушают права несовершеннолетних детей на достойные условия обучения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Кяхтинского района РБ в интересах несовершеннолетних граждан и интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>» о возложении обязанности приведения в соответствие условий пребывания несовершеннолетних детей – удовлетворить. Обязать администрацию МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пожарного законодательства, а именно обустроить открытие восьми дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания детского сада Обязать администрацию МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в здании МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>», а именно оградить территорию дошкольной организации по периметру полосой зеленых насаждений; обустроить пищеблок здания дошкольной организации в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; привести в соответствие СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» условия мытья кухонной посуды. Решение может быть обжаловано в Верховый Суд РБ в течение 10 дней со дня получения сторонами копии решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии. Судья Бутуханова Н.А.
по периметру ограждается забором и полосой зеленых насаждений. Деревья высаживаются на расстоянии не ближе 15 м, а кустарники не ближе 5 м от здания дошкольной организации.
работающего на сырье, входят: горячий цех, раздаточная, холодный цех,
мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной
посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение с
холодильными оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов,
загрузочная, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала,
помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и
дезинфицирующих растворов.
нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в здании МАДОУ детский сад № 8 «<данные изъяты>», а
именно: оградить территорию дошкольной организации по периметру полосой зеленых насаждений; обустроить пищеблок здания дошкольной организации в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; привести в соответствие СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» условия мытья кухонной посуды;