Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе:
председательствующего - судьи Гимадеевой О.Л.,
при секретаре Тугульдуровой Э.Ц.
с участием истцов, Николаевой С.Н., представителя истца Игумновой Т.Н., действующей на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Николаевой Светланы Николаевны, Николаева Вячеслава Сергеевича к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении заключить договор о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истицы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении заключить договор о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Свои доводы мотивировали следующим, так истице и членам ее семьи в составе: ФИО8, 1974 г.р., - дочь, ФИО7,1976 г.р.- дочь, Николаеву В.С., 1983 г.р. – сын, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>. На обращение истцы к ответчику о приватизации жилья, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ответ из КЭЧ <адрес>, в котором было рекомендовано по поводу приватизации обратиться в <адрес>, «Востокрегионжилье». Истцы считают, что отказа в приватизации нарушает их права на приватизацию. Как указано в иске, истцы проживают в спорном жилом помещении с момента заселения, то есть с 1992 года, пользуются спорным жилым помещением, проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют уход и следят за техническим состоянием спорного жилого помещения. В соответствии со справками из АУ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» (Кяхтинский Филиал) истцы в приватизации участия не принимали. Так же в соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним в собственности недвижимого имущества у них не имеется. Дочери истицы ФИО8,В, и ФИО7, сняты с регистрационного учета и в настоящее время проживают в <адрес>. Участвовать в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не желают. Незаконность действий КЭЧ <адрес>, по мнению истцов, выражается в том, что ответчик обладает правом: оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: г, Кяхта, <адрес> относится к ведомственному жилому фонду. Факт того, что спорное жилое помещение не носит статуса «служебное» подтверждает архивная справка, из которой следует, что <адрес> как «служебная» не значится. Исходя из Уведомления У ФРС по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре записи о регистрации прав, ограничений (обременении) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г, Кяхта, <адрес> не имеется. Так же, в АУ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» (Кяхтинский Филиал) отсутствуют сведения, указывающие, что спорная квартира является служебной. На основании изложенного, Николаева С.Н., Николаев В.С. просят признать право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, признать незаконным отказ КЭЧ <адрес> в приватизации занимаемого жилого помещения, обязать ответчика заключить договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу <адрес>
Истица Николаева С.Н., в судебном заседании поддержала иск и вышеизложенные обстоятельства. Просила удовлетворить иск в полном объеме.
Истец Николаев В.С., в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть иск в его отсутствие.
Представитель истца Игумнова Т.Н., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика - Кяхтинской КЭЧ района, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, каких-либо сведений о причинах неявки суду не представлял, ходатайства об отложении дела слушанием от последнего не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск к КЭЧ Кяхтинского района подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В ст.2 названного Закона указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Кроме того, суд полагает необходимым учесть п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (с изменениями), в котором указано «требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). »
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Из сообщения начальника Кяхтинской КЭЧ района на заявление Николаевой С.Н.о передаче жилого помещения в собственность безвозмездно следует, что по данному вопросу, ей необходимо обращаться в 4 отдел «Востокрегионжилье».
Из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кяхтинская КЭЧ района предоставила Николаевой С.Н. и членам ее семьи дочери ФИО8, дочери ФИО7, сыну Николаеву В.С. жилое помещение по адресу: <адрес>.
Из справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» следует, что Николаева С.Н. проживает и зарегистрирована по месту жительства: <адрес> ее состав семьи составляет: сын Николаев Вячеслав Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Выписка из лицевого счета 8343 подтверждает, что нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> является Николаева С.Н., и членным ее семьи сын Николаев В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, 1974 года рождения, дочь ФИО7, 1976 года рождения.
Из уведомления УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилое помещение, расположенные по адресу <адрес>, отсутствуют.
Из уведомления УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав Николаевой С.Н., Николаева В.С. на объекты недвижимости на территории Республики Бурятия отсутствуют.
Из справок №,1079 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в АУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) нет сведений, указывающих, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, является служебной, кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Николаева С.Н., Николаев В.С. участия в приватизации на территории <адрес> не принимали.
Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Кяхтинской городской администрации № 86 от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением закреплен статус служебной квартиры и постановлением Кяхтинской городской администрации № 5 от ДД.ММ.ГГГГ статус постоянной жилой площади.
Постановлением администрации <адрес> № 40 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <адрес> № 5 от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Администрации <адрес> № 138 от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении статуса «служебная» квартирам КЭЧ <адрес>» спорное жилое помещение не значится в прилагаемом списке.
Из архивной справки Архивного отдела администрации МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям Кяхтинской городской администрации № 39 от ДД.ММ.ГГГГ, № 114 от ДД.ММ.ГГГГ, № 180 от ДД.ММ.ГГГГ, № 196 от ДД.ММ.ГГГГ, № 252 от ДД.ММ.ГГГГ, № 249 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не значится.
ФИО9, ФИО7, каждая в отдельности, не возражают против приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается нотариально оформленными согласиями.
Согласно передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской КЭЧ района принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой <адрес>.
Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за Кяхтинской КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
По правилам 296 ГК Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно ч.1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии со ст. 6 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорном жилым помещением.
В судебном заседании установлено, что Кяхтинская КЭЧ района осуществляет оперативное управление спорным жилым помещением, что подтверждается свидетельством о внесении таких сведений в реестр федерального имущества, поэтому суд приходит к выводу, что согласие собственника на приватизацию жилого помещения не требуется, данные функции возложены на Кяхтинскую КЭЧ района.
Кроме этого, спорное жилое помещение не отнесено к числу служебных, что подтверждается отсутствием таких сведений в органах государственного и технического учета, а также в органах осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42.
Приходя к такому выводу, суд учитывает, что постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 207 отменено Постановление администрации МО «<адрес>» № 86 от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку спорное жилое помещение не относиться к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, поэтому отказ КЭЧ <адрес> в приватизации спорной квартиры, является незаконным и нарушающим права истцов.
В соответствии с п. 40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. № 80, заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений, предназначенных для временного проживания и общежитий производится по соответствующим ордерам. Выдача ордеров на служебные жилые помещения, а также вселение в служебные жилые помещения производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные жилые помещения, выдаются КЭЧ районов.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Пунктом 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 года № 335, закреплено, что на служебные жилые помещения выдается ордер по установленной форме (Приложение № 5 к Правилам), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.
Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на спорное жилое помещение, каких - либо сведений, указывающих на его принадлежность к «служебному» суду не содержит, кроме того, при предоставлении спорного жилого помещения каких-либо документов, свидетельствующих о том, что выделено именно служебное жилое помещение семье истцов также не предоставлено.
Также судом установлено, что на имя истицы открыт лицевой счет, она проживает в спорной квартире с 1992 года, имеет регистрацию, несет расходы по оплате коммунальных услуг.
Учитывая, что спорная квартира не относиться к категории служебных, суд приходит к выводу о том, что пользование истцами спорной квартиры происходит на условиях договора социального найма в соответствии со ст. 60 ЖК РФ. Доказательств того, что истец проживает в спорном жилом помещении на иных условиях, стороной ответчика не было представлено.
Как следует из положений ст. 672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. В связи с чем, истец Николаев В.С. также имеет равные с нанимателем жилого помещения права и обязанности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Николаевой Светланы Николаевны, Николаева Вячеслава Сергеевича к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о понуждении заключить договор о передаче жилого помещения в собственность - удовлетворить.
Признать отказ КЭЧ <адрес> Николаевой С.Н., в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> – незаконным.
Признать право пользования Николаевой Светланы Николаевны, Николаева Вячеслава Сергеевича жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать КЭЧ <адрес> заключить с Николаевой Светланой Николаевной, Николаевым Вячеславом Сергеевичем договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственность.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде.
Судья Гимадеева О.Л.