Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2011 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,
при секретаре Батоеве Б.Б.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кяхтинского района Дырхеевой Р.Д., представителя ответчика Комиссарова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района в интересах Российской Федерации к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с иском к ГОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» в котором просит обязать ответчика произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1<данные изъяты> года и произвести его оплату в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.
Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований природоохранного законодательства в части произведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Истец указывает, что в соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно Федеральному закону от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 года №284-О плата является необходим условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, а также плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, иностранные физические лица. Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком самостоятельно. В целях упорядочения взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятиям, учреждениям и организациям надлежит предоставлять расчет платы.
Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» устанавливает срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетный период – квартал.
Порядок предоставления расчетов и форма расчета утверждена приказом № 204 от 05 апреля 2007 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие нал окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», в редакции Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 №182, (далее приказ).
В соответствии п. 2-3 Приложения № 2 вышеуказанного Приказа расчет предоставляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, объекта размещения отходов или по своему местонахождению, в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.
В настоящее время полномочия Ростехнадзора, связанные расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Письмо Минприроды от 05.10.2010г. №СМ-06-01-31/7167 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»).
Проверка представленных расчетов платы осуществляется сотрудниками территориальных органов Росприроднадзора после получения их от плательщиков.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что согласно информации заместителя руководителя Росприроднадзора по Республике Бурятии, ГОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> года не произведен, что влечет за собою невозможность определения суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду и, как следствие, непоступление денежных средств в бюджет Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом № 204-ФЗ от 24.11.2008 г. «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации.
Согласно гл.1ч.2 п.15 Перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти (приложение к Постановлению Правительства от 29 декабря 2007 года №995) плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником дохода Росприроднадзора.
На основании изложенного, прокурор Кяхтинского района просит обязать ГОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> года и произвести его оплату в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Дырхеева Р.Д., подтвердив обстоятельства изложенные выше, просила обязать ответчика произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> года и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Комиссаров В.С. действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем подал письменное заявление.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что признание представителем ответчика Комисаровым В.С. исковых требований было произведено добровольно, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исследовав материалы дела, в связи с вышеизложенным, суд приходит к мнению о возможности принятия данного признания, а вследствие этого к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Кяхтинского района исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кяхтинского района – удовлетворить.
Обязать Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты>, произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ