<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2011 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Будаевой М.Ж.,

рассмотрев протест прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия на постановление государственного инспектора Кяхтинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС Росси по РБ по делу об административном правонарушении от 04.05.11 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС Росси по РБ от 04.05.11 года гр. Казазаев Н.А. привлечен к административной ответственности по ст. 8.32 ч.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор принес протест, указав, что при вынесении постановления о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности, лицо, привлеченное к административной ответственности – Казазаев Н.А. не был извещен надлежащим образом о месте, времени и дне рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому считает, что должностное лицо УНД ГУ МЧС Росси по РБ в Кяхтинском районе грубо нарушил право последнего на защиту, рассмотрев материал в отсутствие Казазаева Н.А.

Кроме того, инспектором по пожарному надзору Кяхтинского района в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления не установлено место совершения правонарушения, не выяснено относится ли место разведения костра Казазаевым к лесному массиву. В нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано, что Казазаев развел костер именно в лесном массиве.

В нарушении ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указана часть ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное Казазаевым правонарушение.

На основании изложенного прокурор Кяхтинского района просит отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС Росси по РБ от 04.05.11 года в отношении Казазаева Николая Антиповича с направлением дела на новое рассмотрение.

Прокурор Черкасова О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протесте, просила отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС Росси по РБ от 04.05.11 года в отношении Казазаева Николая Антиповича и дело направить на новое рассмотрение. Пояснила, что при проверке материала об административном правонарушении в отношении Казазаева Н.А., было установлено, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте совершения правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением, ущемляющим право Казазаева на защиту.

Государственный инспектор Кяхтинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС Росси по РБ Арсланов А.А. в судебном заседании пояснил, что Казазаев Н.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 8.32 ч.3 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. Не оспаривает, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте совершения правонарушения.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Казазаев Н.А. не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не известил о причине неявки, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности Казазаева Н.А.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем, как установлено в настоящее время, инспектор по пожарному надзору Кяхтинского района в нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 19.04.2011 года не указал, что костер был разведен Казазаевым именно в лесном массиве, и не указана часть ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное Казазаевым правонарушение.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны … обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение указанной нормы закона в постановлении по делу об административном правонарушении от 04.05.2011 года в отношении Казазаева Н.А. не установлено место совершения правонарушения, не имеется данных, подтверждающих, что место, где был разведен костер, относится к лесному массиву.

Указанные данные в совокупности свидетельствуют о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Казазаева Н.А.

Суд соглашается с доводами прокурора Черкасовой О.Ю. в том, что допущенные процессуальные нарушения ущемляют право Казазаева на защиту.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что инспектором по пожарному надзору Кяхтинского района допущено существенное нарушение закона, что является безусловным основанием для отмены постановления от 04.05.2011 года и возвращению дела на новое рассмотрение.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления государственного инспектора Кяхтинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ ввиду наличия процессуальных нарушений закона, поэтому суд не входит в обсуждение других доводов протеста.

Поскольку должностным лицом УНД ГУ МЧС Росси по РБ по пожарному надзору в Кяхтинском районе не принято мер к полному, объективному, всестороннему рассмотрению дела, нельзя сделать вывод о законности и обоснованности принятого им решения.

Таким образом, постановление № 31 от 04.05. 2011 года, составленное в отношении Казазаева Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.32 ч.3 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением материала на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест Прокурора Кяхтинского района - удовлетворить, отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ от 04.05.11 года в отношении Казазаева Николая Антиповича, возвратить дело на новое рассмотрение полномочному должностному лицу УНД ГУ МЧС России по РБ по пожарному надзору в Кяхтинском районе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>