решение от 10.10.2011 года



Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2011 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Будаевой М.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корытовой Галины Константиновны на постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 02.09.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 02.09.2011 года заведующая <данные изъяты> привлечена к административной ответственности, ей назначен штраф на основании положения ст. 4.4 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 и ч. 4 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, Корытова Г.К. принесла жалобу, указав на необоснованность назначенного наказания, при этом просит учесть, что система пожарной сигнализации согласно акта о проведении комплексного опробования от 12.08.2011 г требует капитального ремонта, но денежные средства не были выделены, под лестничным маршем склада с горючими материалам не было, на приобретение 17 плафонов необходимы деньги, двери эвакуационного выхода не могут открываться в наружу так как фундамент выше пола выхода, однако данные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления от 02.09.2011 года.

С учетом изложенного, Корытова Г.К. просит отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 02.09.2011 года.

В судебном заседании Корытова Г.К. поддержала доводы, изложенные в жалобе, указав, что при рассмотрении административного материала, она пояснила инспектору пожарного надзора, что возложение обязанностей по обеспечению пожарной безопасности не входят в ее компетенцию. Кроме этого дополнила, что согласно акт проверки общеобразовательного учреждения в составе комиссии ад администрации МО «Кяхтинский район», органа управления образованием пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора от 11 июля 2011 года общеобразовательное учреждение «Усть-Киранская общеобразовательная школа-интернат» к 2011-2012 учебному году готово. Просила отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 02.09.2011 года.

Выслушав мнение заявителя Корытовой Г.К., исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 02.09.2011 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение должностному лицу.

При этом суд считает, что при рассмотрении административного материала должностным лицом, уполномоченным рассматривать его, допущены существенные процессуальные нарушения.

В этой части суд учитывает требования ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» согласно которой следует, что руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Поэтому суд считает, что заведующая АХЧ Корытова не является субъектом данного административного правонарушения.

Из анализа приведенной правовой нормы следует, что за нарушение правил пожарной безопасности привлекаются должностные лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции, в данном случае таковым лицом является заведующая детским дошкольным общеобразовательным учреждением, а не заведующая АХЧ.

Статья 20.4 КоАП РФ разъясняет, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, являются должностные лица, непосредственно отвечающие за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном им участке работы Ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на их руководителей, которым является непосредственно директор школы, а не заведующая по хозяйственной части.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия Корытовой не могут быть квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, поэтому постановление по делу об административном правонарушении от 02.09.2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 02.09.2011 года в отношении Корытовой Галины Константиновны отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Корытовой Г.К. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.