№ Р Е Ш Е Н И Е 11 октября 2011 года г. Кяхта Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А., при секретаре Будаевой М.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Доржиевой Татьяны Нимаевны на постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 30.08.2011 года, У С Т А Н О В И Л: Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 30.08.2011 года директор <данные изъяты> Доржиева Т.Н. привлечена к административной ответственности, ей назначен штраф на основании положения ст. 4.4 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 и ч. 4 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей Не согласившись с данным постановлением, Доржиева Т.Н. принесла жалобу, указав на необоснованность назначенного наказания, при этом просит учесть, что на устранение требования пожарной безопасности требуются значительные финансовые затраты, заявки в РУО подаются но денежные средства не выделяются, однако данное обстоятельство не было учтено при вынесении постановления от 30.08.2011 года. С учетом изложенного, Доржиева Т.Н. просит отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 30.08.2011 года. В судебном заседании Доржиева Т.Н. поддержала доводы, изложенные в жалобе, указав, что он не присутствовала при рассмотрении административного материала, постановление было только ему вручено с уведомлением, что ей назначен штраф в размере 15000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как наказание назначено без учета ее доводов о том, что для устранении нарушений требуются финансовые значительные затраты, проверка проведена в ее отсутствие. Кроме этого, просила учесть, что ее заработная плата составляет 12000 рублей, то есть является несоразмерной назначенному штрафу. Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2011 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение должностному лицу. При этом суд считает, что при рассмотрении административного материала должностным лицом, уполномоченным рассматривать его, допущены существенные процессуальные нарушения. В частности, суд считает, что административный материал рассмотрен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности – Доржиевой Т.Н. Доказательств того, что Доржиева Т.Н. присутствовала при рассмотрении материала, в деле не имеется. Факт вручения Доржиевой Т.Н. постановления по делу об административном правонарушении от 30.08.2011 в день рассмотрения дела, не может расцениваться как факт участия лица привлекаемого к административной ответственности, в рассмотрении дела об административном правонарушении Между тем, в соответствии с требованиями закона участие лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным. Кроме того, постановление от 30.08.2011 года также не содержит сведений о том, что Доржиева Т.Н. все-таки участвовала при рассмотрении административного материала, ссылки на показания Доржиевой в постановлении отсутствуют, между тем, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно содержать данные сведения, со ссылкой на показания лица, привлеченного к административной ответственности. Кроме того, должностное лицо в своем постановлении обязан дать анализ объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности. Соответственно, должностное лицо пожарного надзора обязано было непосредственно опросить лицо, привлеченное к административной ответственности, то есть принять меры к явке Доржиевой Т.Н. на рассмотрение административного материала и опросить ее по существу выявленных нарушений, что не было соблюдено. Кроме того, квалифицируя действия лица, привлеченного к административной ответственности, по двум составам ( ч.1 ст. 20.1, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ) должностное лицо не конкретизировало - какие непосредственно действия Доржиевой Т.Н. подпадают под ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а какие - под ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть постановление об административном правонарушении в этой части неконкретно, в чем суд усматривает нарушение прав Доржиевой Т.Н. на защиту. Также суд считает не мотивированным постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2011 года в части наказания. Привлекая Доржиеву к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу, должностное лицо не изложило своих доводов, почему избран именно такой вид наказания, почему не применено наказание в виде предупреждения, хотя санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, такой вид наказания предусматривает. Также не ясно, какие смягчающие и отягчающие обстоятельства повлияли на применение именно этого наказания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2011 года подлежит отмене с направлением должностному лицу пожарного надзора на новое рассмотрение, принятию им мер к полному, всестороннему, объективному рассмотрению дела. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 30.08.2011 года в отношении Доржиевой Татьяны Нимаевны отменить, возвратить должностному лицу на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Бутуханова Н.А.