№

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2011 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Будаевой М.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гендунова Дениса Александровича на постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 05.09.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 05.09.2011 года директор <данные изъяты> Гендунов Д.А. привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф на основании положения ст. 4.4 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 и ч. 4 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, Гендунов Д.А. принес жалобу, указав на необоснованность назначенного наказания, при этом просит учесть, что пожарная сигнализация была заменена на новую и произведен ее ремонт, однако данное обстоятельство не было учтено при вынесении постановления от 05.09.2011 года.

С учетом изложенного, Гендунов Д.А. просит отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 05.09.2011 года.

В судебном заседании Гендунов Д.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе, указав, что он не присутствовал при рассмотрении административного материала, постановление было только ему вручено с уведомлением, что ему назначен штраф в размере 15000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как наказание назначено без учета его довода об исправности пожарной сигнализации, проверка проведена в его отсутствие. Кроме этого, наказание назначено без учета, что он имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, супруга не работает, заработная плата составляет 18000 рублей.

Должностное лицо - государственный инспектор Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору Моритоев Б.Б. выразил несогласие с доводами лица, привлеченного к административной ответственности, пояснив, что Гендунов участвовал при рассмотрении административного материала, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не усматривает.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 05.09.2011 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение должностному лицу.

При этом суд считает, что при рассмотрении административного материала должностным лицом, уполномоченным рассматривать его, допущены существенные процессуальные нарушения.

В частности, суд считает, что административный материал рассмотрен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности – Гендунова Д.А. Доказательств того, что Гендунов присутствовал при рассмотрении материала, в деле не имеется. Факт вручения Гендунову постановления по делу об административном правонарушении от 05.09.2011 в день рассмотрения дела, не может расцениваться как факт участия лица привлекаемого к административной ответственности, в рассмотрении дела об административном правонарушении

Между тем, в соответствии с требованиями закона участие лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным.

Кроме того, постановление от 05.09.2011 года также не содержит сведений о том, что Гендунов все-таки участвовал при рассмотрении административного материала, ссылки на показания Гендунова в постановлении отсутствуют, между тем, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно содержать данные сведения, со ссылкой на показания лица, привлеченного к административной ответственности. Кроме того, должностное лицо в своем постановлении обязан дать анализ объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Довод должностного лица о том, что объяснение было отобрано у Гендунова работником прокуратуры, суд во внимание не принимает, так как административный материал рассмотрен инспектором пожарного надзора, соответственно, должностное лицо пожарного надзора обязано было непосредственно опросить лицо, привлеченное к административной ответственности, то есть принять меры к явке Гендунова на рассмотрение административного материала и опросить его по существу выявленных нарушений, что не было соблюдено.

Кроме того, квалифицируя действия лица, привлеченного к административной ответственности, по двум составам ( ч.1 ст. 20.1, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ) должностное лицо не конкретизировало - какие непосредственно действия Гендунова подпадают под ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а какие - под ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть постановление об административном правонарушении в этой части неконкретно, в чем суд усматривает нарушение прав Гендунова на защиту.

Также суд считает не мотивированным постановление по делу об административном правонарушении от 05.09.2011 года в части наказания. Привлекая Гендунова к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 коАП РФ к административному штрафу, должностное лицо не изложило своих доводов, почему избран именно такой вид наказания, почему не применено наказание в виде предупреждения, хотя санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, такой вид наказания предусматривает.

Также не ясно, какие смягчающие и отягчающие обстоятельства повлияли на применение именно этого наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 05.09.2011 года подлежит отмене с направлением должностному лицу пожарного надзора на новое рассмотрение, принятию им мер к полному, всестороннему, объективному рассмотрению дела.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 05.09.2011 года в отношении Гендунова Дениса Александровича отменить, возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.