№

Р Е Ш Е Н И Е

05 октября 2011 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Будаевой М.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Будаевой Светланы Бабасановны на постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 29.08.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 29.08.2011 года директор <данные изъяты> Будаева С.Б привлечена к административной ответственности, ей назначен штраф на основании положения ст. 4.4 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1, ч.3 и ч. 4 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, Будаева С.Б. принесла жалобу, указав на необоснованность назначенного наказания, при этом просит учесть, что на устранение нарушений требований пожарной безопасности требуются значительные финансовые затраты, заявки в РУО подаются, но денежные средства не выделяются, однако данное обстоятельство не было учтено при вынесении постановления от 29.08.2011 года.

С учетом изложенного, Будаева С.Б. просит отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 29.08.2011 года.

В судебном заседании Будаева С.Б. поддержала доводы, изложенные в жалобе, указав, что она не присутствовала при рассмотрении административного материала, постановление было только ему вручено с уведомлением, что ему назначен штраф в размере 15000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как наказание назначено без учета его доводов о том, что для устранении нарушений требуются финансовые значительные затраты, проверка проведена в ее отсутствие.

Выслушав мнение заявителя Белковой А.А., исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2011 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение должностному лицу.

При этом суд считает, что при рассмотрении административного материала должностным лицом, уполномоченным рассматривать его, допущены существенные процессуальные нарушения.

В частности, суд считает, что административный материал рассмотрен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности – Белковой А.А.. Доказательств того, что Будаева С.Б. присутствовала при рассмотрении материала, в деле не имеется. Факт вручения Будаевой С.Б. постановления по делу об административном правонарушении от 29.08.2011 в день рассмотрения дела, не может расцениваться как факт участия лица привлекаемого к административной ответственности, в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем, в соответствии с требованиями закона участие лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным.

Кроме того, постановление от 9.08.2011 года также не содержит сведений о том, что Будаева С.Б. все-таки участвовала при рассмотрении административного материала, ссылки на показания Будаевой С.Б. в постановлении отсутствуют, между тем, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно содержать данные сведения, со ссылкой на показания лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, должностное лицо в своем постановлении обязано дать анализ объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Соответственно, должностное лицо пожарного надзора обязано было непосредственно опросить лицо, привлекаемое к административной ответственности, то есть принять меры к явке Будаевой С.Б. на рассмотрение административного материала и опросить ее по существу выявленных нарушений, что не было соблюдено.

Кроме того, квалифицируя действия лица, привлеченного к административной ответственности, по трем составам ( ч.1 ст. 20.4, ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ) должностное лицо не конкретизировало - какие непосредственно действия Будаевой подпадают под ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, какие под – ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, а какие - под ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть постановление об административном правонарушении в этой части неконкретно, в чем суд усматривает нарушение прав Будаевой С.Б. на защиту.

Также суд считает не мотивированным постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2011 года в части наказания. Привлекая Будаеву С.Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу, должностное лицо не изложило своих доводов, почему избран именно такой вид наказания, почему не применено наказание в виде предупреждения, хотя санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, такой вид наказания предусматривает.

Также не ясно, какие смягчающие и отягчающие обстоятельства повлияли на применение именно этого наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2011 года подлежит отмене с направлением должностному лицу пожарного надзора на новое рассмотрение, принятию им мер к полному, всестороннему, объективному рассмотрению дела.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 29.08.2011 года в отношении Будаевой Светланы Бабасановны отменить, возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.