№

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2011 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Будаевой М.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Игумновой Валентины Ивановны на постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 29.08.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 29.08.2011 года директор <данные изъяты> Игумнова В.И. привлечена к административной ответственности, ей назначен штраф на основании положения ст. 4.4 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1, ч.3 и ч. 4 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, Игумнова В.И. принесла жалобу, указав на необоснованность назначенного наказания, при этом просит учесть, что после завершения ремонта в здании столовой школы, пожарная сигнализация находится в исправном состоянии, однако данное обстоятельство не было учтено при вынесении постановления от 29.09.2011 года.

С учетом изложенного, Игумнова В.И. просит отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 29.08.2011 года.

В судебном заседании Игумнова В.И. поддержал доводы, изложенные в жалобе, указав, что она не присутствовала при рассмотрении административного материала, поскольку извещение о проведении проверки было получено ей позже, постановление было только ей вручено с уведомлением, что ей назначен штраф в размере 15000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как наказание назначено без учета его доводов об исправности пожарной сигнализации, проверка проведена в ее отсутствие.

Должностное лицо - государственный инспектор Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору Моритоев Б.Б. выразил несогласие с доводами лица, привлеченного к административной ответственности, пояснив, что он извещал Игумнову В.И. о проведении проверки посредством телефонной связи, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не усматривает.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2011 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение должностному лицу.

При этом суд считает, что при рассмотрении административного материала должностным лицом, уполномоченным рассматривать его, допущены существенные процессуальные нарушения.

В частности, суд считает, что административный материал рассмотрен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности – Игумновой В.И.. Доказательств того, что Игумнова В.И. присутствовала при рассмотрении материала, в деле не имеется. Данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в оспариваемом постановлении о направлении Игумновой постановления по делу об административном правонарушении от 29.08.2011 почтовой связью 31.08.2011 года.

Между тем, в соответствии с требованиями закона участие лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным. Поскольку в материалах дела нет сведений о надлежащем извещении Игумновой о времени и месте рассмотрения административного материала, поэтому суд считает, что Игумнова В.И. не была извещена о дате и месте рассмотрения административного материала.

Кроме того, постановление от 29.08.2011 года также не содержит ссылок на показания Игумновой в постановлении, между тем, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно содержать данные сведения, со ссылкой на показания лица, привлеченного к административной ответственности, если это лицо присутствовало при рассмотрении административного материала.. Кроме того, должностное лицо в своем постановлении обязано дать анализ объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Довод должностного лица о том, что объяснение было отобрано у Игумновой работником прокуратуры, суд во внимание не принимает, так как административный материал рассмотрен инспектором пожарного надзора, соответственно, должностное лицо пожарного надзора обязано было непосредственно опросить лицо, привлеченное к административной ответственности, то есть принять меры к явке Игумновой В.И. на рассмотрение административного материала и опросить ее по существу выявленных нарушений, что не было соблюдено.

Кроме того, квалифицируя действия лица, привлеченного к административной ответственности, по трем составам ( ч.1 ст. 20.1, ч.3 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ) должностное лицо не конкретизировало - какие непосредственно действия Игумновой подпадают под ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, какие под – ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, а какие - под ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть постановление об административном правонарушении в этой части неконкретно, в чем суд усматривает нарушение прав Игумновой В.И. на защиту.

Также суд считает не мотивированным постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2011 года в части наказания. Привлекая Игумнову В.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу, должностное лицо не изложило своих доводов, почему избран именно такой вид наказания, почему не применено наказание в виде предупреждения, хотя санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, такой вид наказания предусматривает.

Также не ясно, какие смягчающие и отягчающие обстоятельства повлияли на применение именно этого наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2011 года подлежит отмене с направлением должностному лицу пожарного надзора на новое рассмотрение, принятию им мер к полному, всестороннему, объективному рассмотрению дела.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 29.08.2011 года в отношении Игумновой Валентины Ивановны отменить, возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.