12-91/2011
Р Е Ш Е Н И Е
01 декабря 2011 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,
при секретаре Будаевой М.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Намсараева Тимура Валерьевича на постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 21.10.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 21.10.2011 года Намсараев Т.В. привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, в размере 30 000 рублей
Не согласившись с данным постановлением, Намсараев Т.В. принес жалобу, указав на необоснованность назначенного наказания, при этом просит учесть, что он является должностным лицом, соответственно, он должен был быть привлечен по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Кроме того, с 2010 года по настоящее время АЗС не работает и находится на консервации, однако данные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления от 21.10.2011 года. Также заявитель указывает, что он не присутствовал при рассмотрении административного материала, который был рассмотрен 21.10.2011 года, однако он извещался о рассмотрении материала на 24.10.2011 года.
С учетом изложенного, Намсараев Т.В. просит отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 21.10.2011 года и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании Намсараев Т.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, указав, что он не присутствовал при рассмотрении административного материала, постановление было ему направлено по почте, вручено с уведомлением, что ему назначен штраф в размере 30 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как наказание назначено без учета его доводов.
Государственный инспектор Кяхтинского района РБ по пожарному надзору Арсланов А.А. в судебном заседании не оспаривал доводы заявителя, подтвердив, что материал в отношении Намсараева был рассмотрен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, при этом Намсараев не был извещен о рассмотрении административного материала на 21.10.2011 года.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 21.10.2011 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение должностному лицу.
При этом суд считает, что при рассмотрении административного материала должностным лицом, уполномоченным рассматривать его, допущены существенные процессуальные нарушения.
В частности, суд считает, что административный материал рассмотрен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности – Намсараева Т.В. Доказательств того, что Намсараев Т.В. присутствовал при рассмотрении материала, в деле не имеется, и указанное не оспаривается представителем государственной инспекции по пожарному надзору Кяхтинского района РБ.
Между тем, в соответствии с требованиями закона участие лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным.
В судебном заседании установлено, что Намсараев был извещен о рассмотрении административного материала на 24.10.2011 года, между тем фактически рассмотрение административного материала состоялось 21.10.2011 года, что подтверждается постановлением Государственной инспекции по пожарному надзору.
О том, что дата рассмотрения была изменена, Намсараев не был уведомлен. Определение от 12.10.2011 года о назначении места и времени рассмотрения дела подтверждает, что административный материал был назначен на 24.10.2011 года.
Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого рассматривался административный материал, является безусловным основанием к отмене постановления от 21.10.2011 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 21.10.2011 года подлежит отмене с направлением должностному лицу пожарного надзора на новое рассмотрение, принятию им мер к полному, всестороннему, объективному рассмотрению дела.
Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления должностного лица ввиду наличия процессуальных нарушений закона, поэтому суд не входит в обсуждение других доводов лица, привлеченного к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 21.10.2011 года в отношении Намсараева Тимура Валерьевича отменить, возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Бутуханова Н.А.